冬令岁末，包括湖南、江苏、浙江等省区市在内的一些主要地区出现拉闸限电情形。电力供应不足的直接理由是煤炭供应紧张。为此，11月以来，国家发改委多次召集煤电两个部门进行协调。
“电力和煤炭会紧张到什么程度？
能延续多久？”记者就此采访了中国煤炭工业发展研究中心主任郭云涛。
局部性紧张缘起需求快速增加
郭云涛分析，总体而言，今年以来的煤炭市场是供求基本平衡，部分地区和部分煤种紧张。为什么这么说？今年1至10月份，煤炭供求基本上是平衡的，只是进入冬季以来才出现了紧张，而且也不是全国性的，只是部分地区。这种局部性的紧张不外乎是这样几个原因：一是经济增长对电力的需求加大；二是进入冬季以来枯水造成水电减少；三是季节性原因，每年冬季生活和生产用煤增加，工业和生产都需要冬季储煤；四是受国际市场煤炭价格上涨的影响。
郭云涛介绍说，中国的煤炭供求关系的紧张状况在1997年之前是一直存在的，但考察今天的紧张，和历史上相比，有着明显的不同。第一点，即便是部分地区和部分煤种的紧张，也不是因为产量低了，而是需求增加得更多更快。有人预测今年的产量将达到16亿吨。这样的增幅在世界上任何一个国家都不曾发生，在中国的煤炭史上也是没有的，可以说是煤炭生产增幅最大的一年。第二点，当前的局部紧张对经济发展的制约和过去相比含义是不一样的。当年的紧张是根本上的紧张；现在无论是对供方还是需方，都有着较多的选择空间。
个别产煤大省也出现煤炭紧张，这是因为当地的大宗用户，一直用省内价格便宜的小煤矿的煤所致。而当小煤矿发生安全事故进行大面积停产整顿时，便造成了暂时性短缺。当地的国有大矿主要承担调出任务，已与外地大用户签订合同，没有更多的产品供当地企业，也是一个因素。
较长时期内煤炭供应仍将偏紧 谈到现在人们普遍关心煤炭的紧张局面能延续多久的问题，郭云涛分析说：请注意这样几个背景：一是煤炭占能源结构70％的格局短期内不可能改变；二是我国目前正处于经济周期的上升阶段，我们国家对煤炭的需求非常大。
我国今年的钢铁产量要首次超过2亿吨，水泥产量8亿吨以上，发电量要超过1.7万亿千瓦时，而且我国在建的火电厂装机容量有1.3亿千瓦，这个数字占到了我国建国以来发电总装机量3.5亿千瓦的三分之一以上，在建的冶金生产能力在1亿吨以上。这些行业都是用煤大户，所以，对煤炭的需求将是很大的。
今年的16亿吨产量是国有煤矿和乡镇煤矿都充分发挥现有生产能力、而且大幅超产的一个结果，煤矿的生产能力正在或已经接近极限。在今后一个时期我国煤炭供应形势将是严峻的。或许明年在短期内会有所缓和，但从长期看，市场形势不容乐观。这也提醒我们，必须按全面、协调、可持续发展的要求，加快煤炭工业的技术改造步伐和投资开发步伐，尤其是地质勘探等基础工作放松不得，节能工作也任重道远。 文／本报记者 康守永
左图 山西煤炭产销量稳中有升。2003年前11个月山西省煤炭产量同比增幅超过22％。图为大同吴官屯矿生产外景。新华社记者 马毅敏摄作者:康守永资料来源:经济日报
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