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我国第一部银行业监管的专门法律--《中华人民共和国银行业监督管理法》已于12月27日第十届全国人大常委会第六次会议通过,并将于2004年2月1日起实施。
银监法的通过,是我国金融法制建设史的一件大事,为规范银行监管行为、防范和化解银行业风险、保护存款人和金融消费者的合法权益、促进银行业健康发展,奠定了坚实的法律基础。
改革开放以来,我国银行业创新发展的步伐逐步加快,经营管理水平不断提高。与此同时,银行业金融机构的风险也开始逐步显现,不良贷款、违规经营等问题严重制约着我国银行业的健康发展。入世后,我国银行业面临的外部竞争压力越来越大,尽快提高内部管理水平的任务也越来越重。实现对银行业的依法监管,提高监管的专业化水平和监管效率,促进银行业管理水平的提高和竞争能力的提升,已经成为一个十分紧迫的问题。
即将实施的银监法坚持依法监管的原则,针对银行业经营发展中存在的问题,从规范银行监管行为的角度,明确了银行业监管机构及其从事监督管理工作的人员依法履行监督管理的职责、目标和原则。与此同时,银监法还规定了银行业监管人员履行职责必须具备的专业知识和业务工作经验及实施监管工作必须遵循的相关工作程序、工作规范、工作时限,并明确了违反规定需要承担的相应行政和法律责任。
银监法还立足我国银行业监管的实际,借鉴和吸收了国外金融监管立法的成功经验和我国金融监管的实践,坚持合规性监管与风险性监管并重,强调审慎高效的监管,完善了银行监管制度,强化了银行监管手段。
来自银行业监管机构的消息表明,在银监法即将生效前夕,监管机构已经就相关准备工作进行了详实的部署,力争使银行监管水平迈上新的台阶。
作者：高山
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