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公开、公平、公正是证券市场孜孜追求的目标，而公开是公平、公正的基础。上周的两件大事都与提高市场透明度密切相关，体现了规范中发展证券市场的理念。
证监会上周发出的“关于修订《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号〈年度报告的内容与格式〉》通知”，对上市公司年报披露提出了新要求。新要求主要体现在五个方面，而其中最大的新意是要求在年报中披露“公司前10名流通股股东的名称全称、年
末持有流通股的数量和种类（A、B、H股或其它）。如前十名流通股股东之间存在关联关系的，应予以说明”。
这种改变体现了一种国际惯例与本土实际结合的精神。在此之前，上市公司的年报按照国际惯例仅披露公司前十大股东。因为国内股市股权分割的特殊现状，国家股、法人股等非流通股往往占据了十大股东的多数席位，流通股大股东往往隐身于前十大股东之外，而这些大股东恰恰能够影响甚至决定股价走势。如今，十大流通股东终于全面现形，种种不正规行为更容易暴露出来，股价操纵的空间已大为压缩。我们相信新规定更有利于保障投资者的知情权，并将有效地抑制市场投机炒作，反映了监管机构维护“三公”原则、保护投资者权益的信心。
证监会上周还公布了第六届发审委25位委员的名单。以往带有神秘色彩的发审委,第一次被置于公众的监督之下。这25名委员都是经过层层推荐和筛选程序选拔出来的精英，以会计和法律方面的博士、硕士为多。证监会详细披露了委员们的年龄、学历、专业、职称、供职单位等一应资料。这25位精英实际上是以他们的个人声誉做质押，开始履行发审委委员的职务。
另一个关系市场公平性的消息是税制改革。权威人士透露，即将出台的税制改革方案将统一内外资企业所得税。目前，内资企业的实际税负可能接近外资企业的二倍。有关部门还将规范税前扣除标准，统一内外资企业折旧水平。对于改革开放以来一些企业享受的所得税优惠政策，亦将按照统一税法、公平税负、以产业优惠为主、减少区域优惠的原则进行清理，将逐步取消地区优惠政策。我们相信，这将为包括上市公司在内的所有企业创造一个更好的公平竞争的市场环境。
燃煤发电企业上周收到了最有含金量的新年礼物。发改委已下发通知，明年1月1日起，全国省级及以上电网统一调度的燃煤机组上网电价将统一提高每千瓦时0.7分钱。（晓鸣）（证券时报）
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