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本报记者王凤君北京报道
12月23日，国土资源部正式对外宣读了一份《中国的矿产资源政策》白皮书。据悉，这是中国在资源方面发表的第一份白皮书。
就白皮书及其相关问题，本报记者采访了国土资源部矿产资源储量司司长邵厥年。
《21世纪》：为何在此时发布这个白皮书？
邵厥年：这份白皮书可以说是中国矿产资源政策的经验总结，是中国加入WTO后的需要。其作用在于向世界公布中国矿产资源方面的情况及有关政策，引导和鼓励国内外投资者积极参与矿产资源勘查、开发，繁荣中国矿业，为可持续发展提供充足的资源保障。
《21世纪》：目前中国矿产资源的优势和劣势在哪？
邵厥年：中国是世界上矿产资源总量丰富、矿种齐全的国家之一。中国矿产资源的相对优势与劣势主要：一是总量丰富，但人均占有量较少；二是情况复杂，既有量大、品位高的矿产，如钨、锡、稀土等，也有量多但品位较低且多属共生伴生的矿产，如铁、锰、铝等；三是既有一定数量的大型特大型矿床，但更多的则属于不利于大规模集中开采的中小型矿床；四是矿产资源地理分布相对集中，而区域分布不平衡；五是查明资源储量中，经济可利用的比例不理想，但找矿潜力大，前景良好。
《21世纪》：前一段时间，有媒体报道，到2020年中国石油、天然气，对外依存度分别将达70%和50%；未来20年，铁、铜和铝的缺口也很大，您对此有何看法？
邵厥年：这只是一家之言。开展这方面预测的机构比较多，由于各家掌握的信息及预测方法不同，预测结果当然会有差异。
我国矿产资源总体比较丰富，但和需求相比，有一些矿种相对不足。其他国家也如此，没有哪个国家能完全依靠本国的矿产资源发展经济。中国矿产资源勘查开发的潜力还很大，我们以后还是首先立足于提高国内矿产资源的供应能力。对于短缺矿产，可以从国外在互惠、互利的基础上，通过多种方式、渠道来解决。既可通过国际市场直接购买，也可支持有一定经济、技术实力和竞争能力的企业，到国外合作进行矿产资源勘查开发。另外，要通过政策引导，提倡节约和高效利用矿产资源，减轻对资源供应的压力。
《21世纪》：中国将如何参与国际矿业市场的合作与竞争？
邵厥年：中国将按照WTO规则和我国政府承诺，通过合资、合作、收购等多种方式，参与国际矿权市场。同时，还将积极参与国际矿业资本市场的竞争与合作，充分利用国际矿业资本。
鉴于境外矿产资源勘查开发投资具有不同于一般境外投资的特殊性，中国政府拟研究制定《境外矿产资源勘查开发投资管理条例》，按照国际惯例对海外矿产勘查开发进行投资和保护、规范，建立开发利用国外矿产资源的法律体系。
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