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·税率调控·
本报记者左志坚上海报道
张亚雄预计我国明年的出口增幅会放缓。
这位国家信息中心世界经济处处长指出，近两年，我国出口增长的速度都很快，目前的基数已经很大，所以明年的出口增幅应该会放缓。
不过，这一预测背后尚未考虑到出口退税税率的下调和进口关税税率的下调。按照张的估计，明年国内的市场的需求会继续扩大，进口增长也还是比较快，因此在出口退税税率下调遏制了出口增幅之后，“一般预计明年的顺差会下来”。
今年1月11月，我国的贸易顺差已达到198亿美元。如果加上12月的统计，全年顺差应该能超过200亿美元。
但张预计“明年1、2月份的贸易成绩可能会很难看”。因为很多企业是赶在明年出口退税税率下调之前急着在今年出货。
一面是出口退税的税率下调，一面是又一拨关税下调在即，已经连续猛增三年的贸易顺差面临如何变化？
出口退税影响有限
地方政府目前尚未收到出口退税下调的政策细则。
在浙江省外经贸厅提供给本报的资料中，他们认为，在新政策中，一般机电产品、服装和纺织品的出口退税率下调幅度最大，达4个百分点，而且，浙江一般贸易比重达82%，而来料加工甚少，因此新政策对浙江的影响将大于广东、上海这些外贸大省(市)。
据浙江省外经贸厅测算，我国的产品出口价格上升4.2%才能抵掉退税率下降4个百分点的影响。
不过由于打火机、眼镜、节能灯、袜子等小商品的价格优势比较明显，有些甚至比国外同类产品低一半，因此一般认为，税率的调整对出口业绩的影响有限。
宁波外经贸局经贸发展处处长刘舟群也向记者指出，国家在制定政策时，不鼓励出口的，就取消退税；鼓励出口的退税率下调甚微。在这样一个比较有针对性的政策下，出口业绩的影响不会太大。
不过总的来说，张亚雄认为，目前的出口主力是跨国公司在中国的制造基地。这比中国民营企业的出口要大得多，明年的出口形势可能取决于引入外资的力度。
关税下调加速产业升级
另一方面，中国将在1月1日起按入世承诺再次调低关税。当价格更低的产品涌入中国时，本土企业如何招架。
刘舟群处长认为，从理论上来讲，进口会扩大。企业装备更新换代、填补国内能源缺口这些都需要大量进口。
但是具体到电子、汽车等高附加值产品的影响，“我估计也很难说会对产业造成损害”。刘举例说，现在任何人都不会怀疑中国家电的制造能力和质量。可10年前，当中国要降低关税的时候，很多人都悲观地认为国内家电厂商要完蛋。但是现在的结果却相反，进口的增加反而增加了中国家电企业的竞争力。
现在象汽车业，如果处理的好的话，也会比较乐观。“再说国家对进口汽车的排放量都有限制，也有保护的。”
张亚雄还表示，产业升级是一个动态的过程，象电子、通讯、汽车业等等，肯定不能等到兵临城下的时候才考虑升级。
除了关税下调将促使国内相关产业不得不升级以外，频频发生的反倾销诉讼和出口退税的下调都对产业升级提出了要求。
康佳彩电对贸易大势有乐观的判断，该公司新闻发言人陈卓表示，“去年年底欧盟已经放开对中国彩电的壁垒，全世界的贸易环境应该是逐步好转并开放。美国市场也不可能因为反倾销的事情就退出来，从长远来讲也不会影响中国的海外战略，中国的海外市场实际上是在扩张的。”
即使本次被裁倾销，但彩电业只是20英寸以上CRT彩电和一部分背投电视面临加收关税。因此陈卓也认为，可能国内的彩电业会因此重视技术改造，提前完成产业升级。他还表示，国内的显示技术并不比跨国巨头逊色。
出口退税率的下调也被认为会促进产业升级。浙江省外经贸厅在研究如何应对退税政策的开篇就写到，“出口退税下调无疑对我国外贸带来一定的压力，但从长期看来，有利于调整结构、推动改革、提升长远竞争力”。他们还提出，要加强企业内部管理、降低成本并加速研发新产品，提高产品技术含量和附加值以缓解压力。
贸易平衡下的就业难题
在上述因素的主导下，大部分接受记者采访的人士都认为，明年的贸易格局可能是“顺差的增长会受到遏制，但基本面应该还是顺差”。
随之而来的便是中国的汇率制度短期内可以保持稳定。张亚雄还认为，从长期看，贸易顺差不可能长期存在，应该追求一个平衡贸易。
真若如此，国家收支会发生一定变化，但由于国家外汇储备很大，因此外贸对宏观经济政策不会有太多影响。
但是新的问题是，出口退税税率下调，反倾销比较多，再加上产业升级，此时将不可避免出现就业压力。张亚雄认为，届时可能会酝酿针对就业的政策。
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