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·多边转移·
本报记者马莉徐万国北京报道
贸易区域严重失衡
2003年是中国对外贸易迅猛增长的一年，预计今年的对外贸易总额将达到8000亿美元。据海关初步统计，2003年1月～10月，全国进出口总值为6823.3亿美元，同比增长36.4%，其中：出口3486.0亿美元，同比增长32.8%；进口3337.3亿美元，同比增长40.4%，进出口顺差148.7亿美元，同比减少40.0%。
尽管对外贸易增长迅速，但增长来源相对比较集中，据商务部统计，今年前10个月，与前十大贸易伙伴的贸易总额就达到5706.8亿美元，占全部对外贸易总额的83.6%，其中仅美国就占了15%。
对外贸易增长了，贸易摩擦也几乎同步增长起来。
2003年，是中国被冠以“反倾销头号目标”的第六个年头，今年上半年，针对我国的反倾销案例就达到了34例，跨入世界贸易五强后的中国，步入了国际贸易摩擦的高发时期。
中美贸易是中国对外贸易的重头戏，但也是贸易摩擦的“重头戏”。
从1997年到2002年的5年中，美国从中国的进口从620亿美元跃至1250亿美元，2003年可能会达到1600亿美元。由于相当部分的商品在香港转口，双方对于进出口数字的统计差别甚大，美方的数据是中国贸易顺差1000亿美金，而我国的数据则是428亿美金，不过，据国务院发展研究中心对外经济研究所副所长隆国强的分析：“700亿的贸易顺差是肯定存在的。”
美国国会众议院筹款委员会民主党首席顾问蒂姆·里弗表示，对华贸易赤字水平令人忧虑，这是美国对外贸易中最大的赤字，这项赤字使人们感到美国商品进入中国市场非常困难。而在即将过去的一年中，美国国会举行的关于中美贸易的听证会超过以往任何一年。
相比之下，今年前3季度，中国前10大贸易逆差来源地中有6个来自周边。
由于统计方法的出入，中日两国都认为彼此存在贸易顺差，农产品依然是中日贸易中最敏感的话题；台湾地区是贸易逆差最大的地区，截至2003年10月份，内地与台湾地区的贸易逆差高达325.5亿美金，其中绝大多数是中间产品。近年台湾对内地投资大幅增加，由此带动了中间产品进口的增长，在内地加工后大量销往欧美国家。2003年，东盟将是中国对外贸易逆差的主要来源地，截至今年10月份，马来西亚(63.9亿美元)和菲律宾(24.8亿美元)已经名列贸易逆差前十名，2003年东盟的逆差甚至可能超过100亿美元。
跨国产业转移“替罪羊”
“贸易区域严重失衡是导致目前这种贸易摩擦升温的一个重要因素。”隆国强在接收记者采访时说，“十年前，我们谈的是出口市场多元化，而今天，我们更应该注意区域贸易结构的调整。”
以美国为例，隆国强分析这种贸易区域结构失衡的原因。跨国产业转移是我国对外贸易发展的重要动力。外商投资企业占我出口的比重已经超过一半。在来华外商投资企业中，东亚地区经济体的企业将其劳动密集生产环节转移到中国，以充分利用中国劳动资源低廉的优势，使中国成为全球组装基地。
跨国产业的转移导致了我国对美贸易顺差的迅速扩大，中国无形中承担了东亚其他经济体对美贸易顺差的全部后果，而这些却被美方认为是中国实施贸易保护的结果。
隆国强说：“与主要贸易伙伴存在如此巨大的贸易顺差，必然使我国成为其国内舆论和贸易保护的主要对象，使我国在双边贸易关系中处于不利的地位。即使今后中国在贸易总额上进口超过出口，总体上出现贸易逆差，中国对美国等少数主要贸易伙伴贸易不平衡的问题不会消失，仍将面对由于双边贸易不平衡导致的大量贸易磨擦。”
美国前贸易代表巴尔舍夫斯基在博鳌亚洲论坛上公开表示，如果中国不重视这个问题并愿意对问题的解决作出贡献，中国将会被越来越广泛地认为是造成全球贸易不平衡问题的原因，真正成为美国经济疲软的“替罪羊”，这可能会带来严重的政治后果，甚至会动摇两国的战略关系。
调整之道
“贸易伙伴单一并不是最可怕的。事实上，美国作为世界经济最发达的国家，对美贸易自然在整个经贸往来中占据重要位置。”隆国强认为，“可怕的是区域贸易结构的失衡，巨额的顺差也会使我们贸易谈判能力大大降低。”
隆国强建议，中国应该在美国重点关心的贸易问题上表现出适当的灵活性。在服务贸易领域，加快授予美资企业在华办理汽车信贷业务的许可证。通过双边协商，适当扩大美国具有代表性产品的进口(如某些品种的农产品、飞机等)，同时敦促美放松对华出口限制。对于个别增长速度过快的输美产品，可考虑主动与美方协商，适当采取主动限制措施调整贸易结构。
而在继续深度、均衡开拓主要贸易发达国家和地区市场的同时，有步骤、有选择地积极开拓最具有前景的新兴市场，并不失时机地开拓一切有机会的市场，使我国出口市场在全球形成合理地、有层次的多元化布局，这也是我国“十五”期间市场多元化的总体目标。
有专家指出，印度和俄罗斯就是这样两个经济发展迅速、潜力巨大的市场。
“1994年～2002年印度GDP年均增速6.2%，是全球经济增速最快的国家之一，作为第二大人口大国，印度的经济增长势头和市场潜力不容忽视。印度将是未来中国对外贸易中最具潜力的地区。”隆国强十分肯定地告诉记者，“总的来看，中印两国间贸易额很小，目前的科技合作尚处于起步阶段，与中印两个大国的地位很不相称，需要继续挖掘潜力，使两国间的合作向深度和广度拓展。”
与印度相比，俄罗斯的潜力主要表现在产品结构上。
俄罗斯市场需求旺盛，市场容量巨大；中高档消费层次分明，普遍具有超前消费观念，而目前我国对俄出口仍然集中在生活日用品等低挡、低价产品。
专家指出，俄自身的投资环境已有所改善，对中高档家电需求潜力巨大。此外，俄对独联体市场还具有很强的辐射作用，是打开这些国家市场的“桥头堡”。因此，中国知名家电企业在俄投资设厂前景看好。
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