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人才供应链:蓝领教育权 中国工业化与城市化之软肋

http://finance.sina.com.cn 2003年12月27日 14:30 21世纪经济报道

  本报记者茅以宁北京报道

  “我们在中国进行的是一场不为人们所熟悉的工作——调查各地工厂的工人生存状况,为改善他们的工作条件,保护他们合法的劳工权益而四处奔波。”张良(化名)解释。一年半前,他曾经有过一段非同一般的职业经历,受雇于锐步,一家著名的美国制鞋企业,调查它们在中国代工厂的工人生活状况及维护工人的合法权益。

  在一些向第三世界国家转移生产的国际大公司,尤其是像NIKE、锐步、阿迪达斯这样的制鞋企业,为了达到降低成产成本的目的,纷纷大量雇佣当地的廉价劳动力,将订单铺满在不发达国家每个经济最活跃的“世界车间”。

  “在大陆就有不下500家工厂得到锐步的订单,NIKE,阿迪达斯也有同样数量的工厂。大多分布在珠三角与长三角。由于一些不可避免的因素,私营业主往往极力压低工人的工资、福利待遇,取消最基本的岗位培训,或者在极危险的环境中从事生产工作,这对国际品牌不可避免会造成恶劣影响,也在事实上影响我们的声誉。”张说。

  每年,张和他的同事几乎将所有的时间都花在出差上。“我们经常去东莞、顺德、温州、苏州,或者突然出现在某个偏僻的县城,暗访那里的工人,向他们了解真实情况,监督工厂主是否履行承诺。我们平均两三天就要拜访一家工厂。如果,工厂主没有按照我们所规定的,给予工人们相应的福利待遇,或者对他们态度恶劣,这些工厂将不可能第二次得到我们的订单。”

  愈发紧张的劳资权益争夺

  在张看来,他和他的同事正在做一件极其高尚的事业。长期奔波在劳动力密集的工厂群中,这里有大量的外出打工者,聚集着大量得不到社会保障的蓝领工人,他们的生存条件并不乐观,而张和他的同事们正为改变这一切,做出不懈的努力。

  “我们的部门叫Human Rights翻译过来叫劳工权益部。事实上,如果没有我们的努力工作,我们的雇主,比如锐步、NIKE等公司在本国会面临极大的舆论压力。”他说。

  同样的事情有可能曾经,或许正在发生在某个国家的某个角落。

  在印尼、马来西亚以及亚洲四小龙崛起的过程中,在第三世界的加工厂里,都发生过工人过量工作、生活环境恶劣、雇佣童工、工人安全没有保障、随意压低工人工资等罔顾工人权利和尊严的严重事件。有的地方还出现了“血汗工厂”(sweat shop),残酷压榨工人。这些在当今文明社会中所出现的现代奴隶制,引起了国际社会的极大关注。据国际劳工组织统计,全世界现有非法童工近2亿,约占劳工总数的10%。童工多来自贫困阶层的家庭,主要分布在西亚、南亚、拉美和非洲。

  即使是在世界头号发达国家的美国,也有至少有29万童工受雇于工厂、矿山和农场。为使此类事件得以遏止,同时为削弱这些国家和企业由于降低劳动报酬、恶化工作条件所带来的产品低成本竞争优势,1993年在新德里召开的第13届世界职业安全卫生大会上,欧盟国家代表德国外长金克尔明确提出要把人权、环境保护和劳动条件纳入国际贸易范畴,即以贸易制裁相威胁,促使这些国家改善工人的经济和社会权利。这就是当时颇为轰动的“社会条款”事件。

  “如果不加强监督的话,这一幕很可能在中国出现。”张说。他对在广东、浙江一些工厂所见目睹的糟糕的员工管理忧心忡忡。

  “去年9月,广东中山市一家500人左右的鞋厂,因没有达到当地法律规定的最低工资标准,曾被客户停单两个月进行整顿;同年7月,因发生女工中毒事件,一家台资鞋厂也曾一度陷入全部撤单的困境;重庆一家化工公司,为了向一家全球著名的精细化工企业出口化工中间产品,先后接受了该公司两次严格的社会责任检查……”张良告诉记者。

  这些现象的频频出现,有着经济学解释。

  “根据我的调查,十年前,深圳一带工人的平均工资是1000元,但是今天,由于大量农村剩余人口向沿海转移,劳动力供给远大于需求,我发现这个标准居然降低到了800元。而且在未来十年,中国仍旧有3亿农村富余劳动力涌进城市寻找工作,更重要的是,这意味着,在这个漫长的人口转移过程中,这些蓝领工人的工资只有可能进一步降低,而不会增长。”长城金融研究所所长,加拿大西安大略大学终生教授徐滇庆告诉记者。

  徐认为,在薪水不增反降的背后,意味着工厂为蓝领工人们提供的福利待遇可以比以前更差,可以为使产品提高市场竞争力,进一步压缩人力成本,却不会为在劳动力市场找不到工人而发愁,也更可能使利益驱动的工厂主们更加忽视工人的权益保障。

  劳工权益在中国

  “目前在中国有几家国际非政府组织正在做这些事。为跨国公司在中国的代工厂培训员工,帮助这些工人维护个人权利,提高工作技能,另外,对跨国公司来说,赢得了良好的品牌形象,对厂家来说,工人士气的提高也有助于生产效率的提高。”一位从事工厂员工培训的培训师告诉记者。

  GA(Global Alliance)就是目前在中国开展此项工作的最大组织,7月份该组织刚刚正式在广州开始运营,负责一些著名跨国公司在中国代工厂的员工培训计划。其负责人葛小姐谢绝了记者的采访要求,理由是一些国际品牌对来自舆论的力量心存忌惮。“西方媒介曾普遍质疑他们在亚洲为了降低生产成本,牺牲劳工权益的做法,这使得他们一方面努力改善形象,另一方面,对媒体敬而远之,缄口不言。”葛解释说。

  记者通过调查了解到,这家组织为在包括中国、印度在内的五个亚洲国家及地区服务,培训了超过20万人次的工厂员工。它们主要关注的是,工人的工作环境、工作技能、生存状况、生殖健康,及个人理财。受雇于这家组织的培训师们,将去到工厂一线,为工人灌输一些概念,解释他们应该享有什么样的权利,工人如何保障维护自己的权益,另外还有一些重要的教育培训课程,比如向工人们解释,什么是诚信,并设定一些场景,通过具体的案例,帮助工人掌握一些沟通技巧。

  张认为,即使在纯粹经济层面上,这些举动也意义重大。据了解,WTO打破了关税壁垒,而欧美国家又提出和推动劳工贸易壁垒。我国是服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品的外贸出口大国,且外贸出口主要集中在欧美发达国家。所以,我国的外贸出口行业自然摆脱不了劳工标准的阴影,劳工贸易壁垒已经成为我国外贸出口行业的一大隐患。美国、法国、意大利等传统采购中国轻工业产品的贸易组织,正在讨论一项协议,要求将中国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证,作为选择供应商的依据。

  SA8000是全球首个关于社会责任的国际标准,也是世界上第一个以改善工人工作条件和环境为目的的标准。它根基于《国际劳工组织公约》、《联合国儿童福利公约》和《世界人权宣言》的一些要求,其内容则主要针对企业的社会责任问题做出规定,能使劳工在多方面的权益获得保障。

  “不过,一味把责任推给工厂的“黑心老板”也是不公平的。因为他们很多人本身就素质不高,文化程度不高,很多仅仅是小学、初中毕业。许多工厂主自己都不知道,他定的一些面向员工的工作标准,管理程序是不合理合法的,也不知道工作流程某些环节中会给工人带来危险,造成伤害。一般说来,指出后,他们都会认真听取我们的意见。”张感慨到。

  “劳资双方的权利争夺注定是一场‘旷日持久’的战争。这就更需要我们不断去监督,去培训,现在不少工厂的工人敢于公开向厂方讨价还价,争取自己的合法利益,这是我们非常愿意看到的。”张说。

  当然,亦有学者指出张的观点并不全面,他认为锐步和NIKE给OEM商回报的微薄利润,才是真正的罪魁祸首。






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