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本报记者郑良中代波
武汉报道
“武汉在哪里？”在今年3月召开的“两会”上，时任国务院副总理的温家宝参加湖北团全体会议时，武汉市市长、人大代表李宪生当面发出疑问。温总理听懂了李宪生的问题，
他指的是在新时期武汉应怎样定位。拥有历史学博士学位的李宪生更乐意从历史着笔勾勒武汉曾经的经济地位。“武汉市郊的盘龙城遗址是距今约3500年前的商代方国宫城，也是迄今我国发现及保存最完整的商氏古城。明末清初，汉口是天下‘四大名镇’之一，并享有‘九省通衢’的美誉。清末洋务运动，也以其优越的地理条件和独特的经济地位而蜚声中外。建国后武汉也曾有过辉煌的历史。然而，在改革开放、加入WTO的新形势下，长三角、珠三角、环渤海京津地区的迅猛发展使武汉的聚散能力相对弱化。”“聚散”是李宪生的口头禅。他说，所谓经济圈说到底就是区域市场发展的问题，其关键是中心城市的聚散能力如何。一个城市要成为区域经济中心，必须具备很强的聚散能力和辐射带动能力。在这一点上，武汉显然还有不小差距。谈“聚散”不谈“圈”《21世纪》：结合武汉这个华中特大城市的发展实际，你体会最深的是什么？李宪生：武汉有什么？“九省通衢”，最重要的是交通，交通优势就是市场优势，市场就是优化配置资源。我没有什么新文章，踏踏实实继续做“两通”文章，实现交通、流通这“两通起飞”。《21世纪》：武广铁路已被批准，沪蓉铁路也以武汉为中转点，武汉动用300亿元打造大交通格局。那么，如何发挥武汉交通优势形成物流中心？李宪生：水陆、航空、信息都属于交通范畴，要进一步突出交通这个比较优势，就要以高速公路、铁路、航空、信息四大通道建设为重点，加快基础设施建设，努力形成武汉大交通网络。历史上，水路构筑了武汉的九省通衢，现在是各路齐发。铁路从十字型走向了井字型；公路四通八达；长江和汉水辟内河航运，通江达海；提升信息网络建设，加大应用电子政务；最近国务院刚批准武汉的外国游客航空落地签证，也是好消息。流通方面，历史上有“货到汉口活”之说，说明了武汉的商业积淀。今天发展流通，就是要将各种生产要素聚集后将其辐射出去。一个城市的聚散功能决定了这个城市核心竞争力和影响力。武汉这个华中特大城市，人口830万，最重要的是实现各种要素的聚散。《21世纪》：东部要率先实现现代化，西部要大开发，东北要振兴，位列中部要冲的武汉怎么办？李宪生：武汉在对待经济圈与城市群上比较谨慎。首先，圈不是行政概念，是经济概念。它首先表现为一种聚散能力，聚散能力不是行政权力，交往首先是经济利益的驱动，比较成本要低。否则，将再回到传统计划经济的老路。对其他城市的影响力取决于这个城市的差异性，差异性决定聚散能力，聚散能力决定城市综合竞争力，武汉历史上是独立的圈，由于地理位置独特、功能特殊、各种存量大等方面，决定武汉是不可替代的。但是，如果不抓住机遇促进发展，中心城市也是可变，武汉将面临失去周边的危险。所以我更多地谈聚散，不谈圈，不谈是不是武汉为中心。实际上的区域金融中心《21世纪》：在新的国有资产管理体制上，武汉有哪些新的想法和实际的行动？李宪生：当前搞好国企改革，首先是建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度，这不是一个新问题，但现在有新应用，我们要与时俱进地研究可操作性。国企改革还要抓大放小，放开、放活。抓大，就是突出主业，强化主体，最大限度地实现混合所有制经济，做大做强。支持和鼓励境内外战略投资者收购、控股、参股优势国有企业，支持和鼓励民营企业、民间资本参与国有大中型企业改革，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。要把国有企业改革与做大做强优势产业、优势企业、优势产品结合起来，将生产要素向优势产业和企业集中，提高生产要素集中度，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、主业突出、核心竞争力强、市场占有率高，具有国际竞争力的大公司、大集团。武汉市属大企业，关系到国计民生的不多，所以这点上要实现“高位嫁接”。武汉通过试点先行，启动了319家国有大中型企业，包括四大集团和两大公司的改革改制；将抓紧解决1909户国有中小型企业改制的遗留问题。我们在鼓励外资和民营资本参与国企改革的同时，结合企业实际，“一企一策”。《21世纪》：三中全会关于完善市场经济制度有很多精辟表述，武汉在发展民营经济上有什么政策？李宪生：我们11月10日召开的中国民营经济东湖论坛，与十六届三中全会《决定》呼应互动。论坛规格很高，规模很大，一些著名企业家来帮我们“充电”，让我们学习一些知识。我们与沿海有差距，当年割“资本主义尾巴”割得比较彻底，他们这次来给武汉培育一些因子，我们要培育这样的因子，并建立一些机制。《21世纪》：武汉区域金融中心地位目前呈现怎样的态势？李宪生：历史上，北京、上海、武汉三大金融中心三足鼎立。现在，提升武汉金融功能提上议事日程。11月7日，武汉召开“世界资本论坛——武汉区域性金融发展国际研讨”系列活动，国际清算银行、美国花旗银行等国内外大公司的嘉宾畅谈武汉企业境外融资，并对加快完善武汉信用系统提出建设性意见。我们目前正积极探讨建设区域金融中心。按照设想，武汉有可能以长江证券为龙头，组建武汉金融控股集团，增强区域金融的核心竞争力。从争取建立第三证券交易所到建立股指期货交易中心，武汉学术界、金融界为建立武汉金融中心进行了6次悲壮的冲锋，但都以失败告终。现在看来没有必要，因为区域中心地位本身就存在。在武汉“金融一条街”上的人民银行武汉分行，就是一个大区行，管理周边的三个省，实际上就是区域金融中心，但在充分发挥作用上存在不足与缺陷，我们还有很多事情要做。
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