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穿越东部黄金海岸:广东深圳 劳工权益的苏醒

http://finance.sina.com.cn 2003年12月27日 11:29 21世纪经济报道

  12月22日,农历冬至。在这个祥和节日里,陈洋德却拐着腿,脸色苍白地出现在深圳劳动局信访接待室——为的是向老板索要工伤住院期间的“生活费”。此前,陈洋德所属公司每四天发放50元生活费,但11月陈住院以来,公司“没有发放生活费给他”,并且陈洋德今年工资累计3000元一分也没有拿到。欠薪之痛

  来信访前,陈洋德和其弟陈大龙已经和包工头交涉多次,但没有结果。

  按照《深圳经济特区工伤保险条例》:“用人单位应当按市政府统计部门公布的本市上年度城镇职工月平均工资的千分之三至千分之九为其员工缴纳工伤保险费。”

  但陈洋德所在公司让员工自己购买保险,陈当时没买,包工头以此为由“要从工资中扣除垫付的医疗费”,陈大龙说。而且雇佣方也没跟陈洋德签订劳动合同,陈只能凭深圳市劳动局信访接待室认可的暂住证来证明自己与雇主的劳资关系。

  虽有法律法规,然而并非所有厂家都遵纪守法。但是,如果有国外买方来检查工厂,“我们被要求背诵一个比我们实际待遇好得多的文字材料”,信访接待室一位前来求助的女青年说,根据这材料,工人们“是体面地工作着的”。

  他们被要求背诵,是因为厂家担心劳工权益不合法律,会砸了生意。但并非所有企业都有这种恐慌,专事社会责任标准SA8000咨询服务的某公司负责人指出,只有有出口业务企业的这种“侵害劳工权益”行为,才会面临国外客户的“经济处罚”。国外买方把“劳工权利与订单挂钩”,怠慢劳工权益的企业将面临“得不到订单”或者被“撤单”的风险。

  实际上,“劳资纠纷时有发生”,深圳市劳动局一位官员说,“尤其欠薪案件越来越多”。目前,欠薪“已经成为社会问题,仅次于社会治安成为影响社会稳定的第二大因素”,因为“量比较大,很多上访”。

  深圳市劳动局亦针对元旦、春节期间欠薪多发的情况,开展工资发放情况大检查以排除隐患。

  尽管深圳市政府追缴农民工薪水的投入力度较大,但深圳欠薪案件自1990年代以来快速增长,“劳动争议60%都是收入问题”。

  对于欠薪案件增多,深圳市劳动局一位官员表示,原因是“现在工人增加了,自然纠纷也增加”,同时“工人的权益意识增强了,越来越多的人主动寻求法律援助”。谈判中的强者与弱者

  相比陈氏兄弟,在深圳一家鞋厂供职的少年“夫妻”小王和小李的境遇好点。一年前,小李参加过一次罢工。

  9平米的出租屋里,19岁的河南姑娘小李正在吃男朋友吃剩的面条。他俩月工资都在700元左右,工资都是计时,小李是评管,男朋友是裁断工。

  小李曾在鞋厂的流水线上做过,她参与了2002年3月的罢工,因为“没有工休和有事无事都加班”。那天午饭后,有些同事说“出去玩玩”,于是人去厂空,这就是“罢工了”,“大家心里明白,不用组织,也没那么傻,领头人容易被开除,而且大家都保守秘密”,小李说。

  但小李说现在她不罢工了,因为评管工作收入稳定,并且比线上同事轻松体面。“在家里,有单位的人一个月也就五六百元……出来嘛,就是要多挣点钱,也不想多事。”

  相比小李,住在二楼29岁的老陈是一个劳资谈判中的“强者”,老陈是鞋厂裁断工。他刚联合厂里其它5个裁断工,联名提出辞呈,这是他经常用来提薪的办法,也确实起效。他有养老保险证,也参加了工伤保险。

  老陈和同事联名辞职,是因为昨天老板贴出公告,说“经过上次薪资改革,工人工资比别的厂偏高,要进行第二次薪资改革”,这次改革,老陈的月入将减少300元。

  辞职书上交后,6个裁断工一起离开了厂房。“工作机会多的是”,老陈很自信。

  有专家指出,在发生劳动纠纷时,在劳动力总体供大于求的情况下,农民工总体“处于弱势地位”。除非迫不得已,一般都不会起而抗争。说起劳工权利的保护,在东莞厚街拥有3万员工的一鞋厂老总表示,“没有资本家,工人哪里有工作”,不过“大家都要讲道德”。厂家的“高招”

  陈大龙在一家台资企业工作,生产电脑散热片,他是冲压工。按照规定,每天工作8小时,以外的工作时间算加班。如果按照每天8小时算,月工资400.5元,低于深圳最低工资标准。(深圳关内最低工资600元,关外最低工资460元。)

  8小时内,每小时工资1.625元,而加班每小时2.5元。加班工资是正常上班工资的1.5倍,符合有关规定。这家台资企业的工资策略十分“高超”,在这种工资策略下,陈大龙如果选择工作8小时,则赚的钱仅能维持生活。他得每天工作十多个小时,一个月才能赚到900-930元。表面的总额超过了最低标准,但细察之下,还是违反了正常情况下最低工资标准的要求。

  近来,这家公司的策略又作了改进。规定每小时的工作量300个,8小时内2400个,工资13.5元,如果陈大龙每小时生产的有效产品超过300个,超过的则算入加班时间来计算工资。为了多赚钱,陈大龙狠练技术,现在他8小时工作时间的工资,相当于之前正常工作8小时和加班4小时的工资。也就是技术水平提高了,工作8小时可以就能拿23.5元,一个月便有690元。在超强劳动下,“达到了最低工资标准”。但在这样的工作强度下,容易出工伤事故,陈大龙的同事表示。(罗小军报道)






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