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穿越东部黄金海岸:广东河源 环保和招商辩证法

http://finance.sina.com.cn 2003年12月27日 11:23 21世纪经济报道

  万绿湖,旧称新丰江水库。这座华南最大的人工湖,历时45年后,其水质还保持在国家地表水一类水标准。“也就是说,这水是可以直接掬起来痛饮的。”广东河源市政府一位官员不无自豪地说。

  12月20日,在河源市投资环境推介会上,河源市委书记梁伟发称河源为“一流的水质、一流的空气、一流的森林”。就在这次推介会上,河源市竣工、奠基、签约项目共231个,
投资总额达200亿。低调高标的矛盾体

  河源地处广东东北,属边远贫困山区,与珠三角一带经济发展的态势极不和谐。然而近年来,河源招商引资来势凶猛。河源在招商引资方面可谓另辟蹊径。该市“引进办”副主任陈新考说,早在数年前,河源市委、市政府就为招商引资“圈地为牢”:以高科技产业、对环境有较高要求的为主,具有高附加值、无污染或低污染、能够带动一批产业。

  多年来,河源为何远远落后于珠三角?道路不畅是主因。从前到河源有个“一来三补”的说法:一来河源,补轮胎、补腰、补休息。可见其路之难行。

  12月,广东又有4条高速通车,其中有两条即经过河源:河惠高速二期、粤赣高速。河惠高速使河源得以进入珠三角两小时经济生活圈。再加上正在修建的河龙和龙梅高速,投资高达100亿。而今后3年,河源还将投入14.28亿元,全面完成道路改造。

  除了硬件,其优化软环境的举措就是要“全力从人文、政务、政策、市场人才和法制等方面有所突破”。河源市政府打的另一张牌更具竞争力:对投资兴办生产性项目实行“只收税不收行政规费”,对工业项目实行用地最高限价,对租赁厂房实行最高租金限价。歪打正着的环保主义

  河源市政府的求商心情与择商标准似乎是矛盾的。

  陈新考的解释是;“这样的标准其实一方面是为了保护环境,另一方面也是河源手中有环境这张过硬的牌。”

  万绿湖水面面积370平方公里,而湖区面积达2000平方公里——湖的四周是国家级次原始森林。行走在湖区,会突然发现大片的人造森林。许多河源人都有一个记忆:从1980年代开始,人人都要到湖区参加大规模的植树造林。把解放后30年间曾遭大片砍伐的森林恢复旧貌。

  万绿湖水之清之净,大概只有九寨沟可以相比。陈新考说,河源人爱护万绿湖,最基本的想法是因为它太美丽了。现在的万绿湖已是国家4A级旅游区,而河源也是为此下了“重本”的。

  在万绿湖周围,没有一家工厂。在万绿湖外,也没有一家工厂将污染排入湖中。1990年代初,万绿湖边曾有过一家水泥厂,到1999年,河源忍痛将其关闭了。与它一起关闭的还有包括旅游在内的六个项目——湖中心或四周的小吃店等。在万绿湖,游客可以尽情游玩,但一律要到湖外用餐。1994年,河源引进华嘉纺织工业城。对工业城,河源的一个铁律是:不准将未处理达标的水排入新丰江。市政府送给工业城40万及“三通一平”的工业用地,建污水处理中心,单这一项,政府便贴进去4000万。

  在流过河源市中心的新丰江,有一块30万平米的江心洲——人称“河源的尖沙嘴”,此地曾批给地产商开发旺铺,但最终政府后悔了——不愿看到新丰江可能被污染,于是将地皮重新收回,建成文化广场。而在新丰江,来往船只一律不准使用柴油,而只能用液化气作动力。好水、低地价、双赢

  为旅游而环保,却歪打正着。

  投资河源的深圳韩国商工会董事长说,选择河源,正是看中它的水质、空气等环境,这对IT企业而言非常重要。

  已经先行一步的香港晶电电子有限公司、香港龙记集团等对环境有较高要求的企业也加大投资力度。龙记集团此次追加了6.64亿元。龙记河源子公司的副总经理季海林说到一个小“秘密”:公司的第一期项目20万平米,每平米的价格是100元——这是政府的保本价,但二期工程的25万平米,价格却降到了每平米50元(政府最高限价即此价)。“很明显,政府要亏1250万。但政府算的是更大的账:一个好项目会带来税收等更多的好处。”

  在河源的高新开发区,目前最大的项目当数美平集团,其一期美平工业城占地1平方公里,据一郑姓负责人称,正在洽谈中的二期工程面积为2平方公里。

  据陈新考介绍,河源高新科技开发区控制面积达数十公里,“选择的是以不宜生长草木的光秃丘峻地为主,因为河源人珍惜河源每一块美丽的山水”。(朱平豆报道)






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