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运作土地：打造引资硬环境
陈爱民有晨跑的习惯，这不仅是这位贵溪市委书记的锻炼方式，更是他一天工作的开端——在他精心设计的晨练沿途，有他每天都要巡视的站点。
在他脚下，潺潺的信江将这座小城切为两半。北岸老城紧临信江，与南岸的三峰山隔
江相望。正因这样的好风水，这里一度聚居着很多离休老干部。
然而陈爱民自去年4月到任后，第一件事就是“攻打”这个名为擂鼓岭的地方。他刚来的一天，发现桥堍的大转盘处围着一群人，以为出了大事，下车一看才知道，只是一群无所事事的百姓在围观一个拉二胡的。
怎样改变当地老百姓小富即安的心理？这是最让陈爱民头疼的问题。
贵溪身处“东连江浙，南控瓯闽”的“六省通衢”之位，理应在江西的这轮大开发中占据优势。
“2001年孟建柱书记来江西后，带我们多次赴江浙沪考察，最后确定学习浙江模式。”在浙观感确实让陈有所顿悟。尤其是浙江发达的县域经济，令贵溪有了自知之明，“财政收入4、5个亿，还不及浙江有些县的零头。”陈暗下决心，必须改变经营城市的方式。
结果，擂鼓岭的改造，一下释放出了贵溪人从未预见的巨大级差地租。当时挂牌价103.9万，实际成交118万一亩。这使陈爱民有了足够资金进行安置，仅三个月就啃下了这块硬骨头。
擂鼓岭一役，擂响了整个贵溪城市化战车启动的鼓点。
如今，陈的最大手笔集中在信江南岸。跑下大桥，南岸眼下还是一片满是黄土的河堤，未来则是江西最大的滨水绿地广场。据贵溪城市建设投资管理公司的谢总经理介绍，这个广场的投入为3000多万，而今年，贵溪全市建设预计投入达2.71个亿，“这么大力度，前所未有。”
问题是，钱从哪里来？
显然，即便是江西县域经济“首富”，贵溪也没有这个实力。
“观念太重要了”，谢总经理说，贵溪城市建设资金来源有四方面：把生地做成熟地；老城改造，土地拿来拍卖；银行融资；在力所能及的情况下，财政支持一部分启动资金。而最主要的是土地的直接运作，这块的收入已达1.31个亿，另外银行融资为6790多万。以城南开发为例，3.38平方公里土地的开发，总耗资2个亿。其中可供运作经营的土地为800～1000亩。也就是说，每亩地的开发成本在20万左右。谢总经理说，一旦各种基础建设做到位，绿地周围土地的起拍价起码在30万以上，“只要均价达到20万左右，我们1000亩就能把投入的2亿多全部回收。这相当于我们不需要拿出一分钱，就运作了城南这块土地。”千里寻浙商：改造引资软环境
从河滨绿地广场后面的国道往西，一片开阔的鲜艳黄土地展现眼前，以前这是一座座小荒山，如今一片片尚未完工的厂房矗立在被削平的土地上。
这里就是贵溪新开辟的南工业园区，总规划10平方公里。在陈的蓝图中，这里将是贵溪经济战车奔驰的驱动器。据悉，仅一年来，这个园区已经吸引了19家千万级的投资项目，其中主要是浙江民资，约占引资额的70%。而在信江两岸，浙商投资的千万以上的项目已达64个，占贵溪招商引资总额的40%。
然而，曾几何时，由于贵溪投资环境太差，大批浙商曾集体撤离贵溪。
1998年，浙江诸暨客商吕培均，与诸暨市的50多户客商一起在贵溪商城经营小商品批发，由于当地治安环境恶化以及有关部门“吃拿卡要”，一怒之下，吕培均与50多户浙江客商集体撤出了贵溪。
2002年，陈到任后，力主“亲商安商帮商富商”的社会氛围。他得知吕培均一事后，两赴浙江寻找这位“伤心客”，但一直杳无音讯。后来，陈爱民借助当地媒体连发20多篇报道，终于找到了吕培钧。今年9月，吕培均重返贵溪。现在，他已成为贵溪的招商顾问，忙着在浙江为贵溪做推介。安抚客商的同时，陈爱民还在贵溪掀起了一场治吏运动。
“我刚到贵溪，就听人说这里干部赌博成风，而且从没有干部因此丢掉乌纱帽。”陈爱民决定以此试刀。不久，贵溪原市统计局局长、地矿局长因赌博被查获，结果，市人大很快作出了罢免其职务的决定。
在贵溪的当天下午，记者还见证了由陈主持的一个行业整风会议。据说“治官先治会”是陈爱民的一把尚方宝剑。
“刚来时，我们发现一些机关干部作风懒散不思进取，开会迟到的大半，手机铃声此起彼伏。”很快，市委就下文要求各类会议均设迟到席，迟到者要坐迟到席。
陈爱民治会还有一个杀手锏。他要求领导开会必须改掉以前要秘书备好讲稿的习惯，“必须要脱稿，才能不讲官话套话。”规定出台后，会议效率提高不说，光是文件资料费就节省了10万元。此外，陈还推动成立了“经济110”，即经济环境投诉中心。接纳各方投诉，而且处理结果须在《贵溪报》“投诉曝光台”公开。开发的环保难题
据了解，经过这一年来软硬兼施的环境治理，贵溪一跃成为江西第一个财政收入过5亿的县级经济实体。
尽管如此，陈爱民依然被中国小城镇快速发展中的种种问题所困扰。
“我们属于后发城市，浙江的经验值得学习，但贵溪不能走浙江户户点火、村村冒烟的道路。”为此，贵溪成立了城市建设顾问委员会，“南昌大学的校长、东南大学等建筑名校的一些著名教授都是我的坐上宾。”
陈书记还讲了自己“三请吴志强”的故事。吴是同济大学中最负盛名的一位规划大师，“为了请他出山，我连续三次召开听证会，三次否决了他手下一个博士生的方案。结果吴志强好奇地来到贵溪考察，并亲自过问方案，大大提高了科学性和可操作性。”
在河滨绿地广场——陈爱民的得意之作的现场，南北走向的胚体已经建成，其北端一直延伸到冬季的河床。“涨水的时候，水就进入广场，这样人和水就合为一体了。”陈强调说，“之所以不建垂直的河堤，就是考虑到人有亲水的本性，发展经济要以人为本。”
陈爱民坚持，这个地带不能搞工业开发和商住楼，“因为这样一来，老城区的居民就会被高楼挡住，看不到翠绿的三峰山了”。
对于一些群众反响较大的招商项目，陈爱民制定了一个公众听证会制度。
2003年7月，福建有客商有意独资3600万元到贵溪办钢铁企业。消息一出，市民议论纷纷，担心污染环境。在陈的建议下，贵溪召开了该市首次听证会。在对情况全面了解后，听证人员开展了广泛论证。最后由41名来自社会各阶层的听证人员投票表决，38人赞成，3票反对，据此市政府作出了同意开工的决定。
当时有人认为，陈此举增加了资本进入贵溪的门槛。陈对记者表示，“降低门槛，不是不设门槛，贵溪欢迎客商来投资兴业，但环保这个筛子，肯定要筛筛。”(王云帆罗小军报道）
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