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拆与建的冲突

http://finance.sina.com.cn 2003年12月26日 22:25 经济观察报

  在遍及全国的拆迁冲突中,北京的四合院拆迁问题引起的关注最广。历史上,北京有过旧城墙被拆之痛,现在北京再一次体会到四合院被拆的无奈。2002年,北京南池子改建工程就已经引起社会关注。据北京四合院民间保护者华新民的统计,北京共有大小胡同2800多条,到最近只剩下1400多条。

  归根结底,拆迁冲突的焦点集中为国务院下达、并于2001年11月1日施行的《城市房屋
拆迁管理条例》,这部条例实质上将强制性拆迁权力授予了行政机构,并剥夺了公民个人保护财产的权利。

  在现有的博弈条件下,四合院的住民可以发出的声音太小。2003年下半年,北京市政府终于出面,对旧城内658处四合院进行挂牌保护。但是,这样的措施并不能从根本上解决北京四合院的保护问题。2002年北京市就已确定保护的539个四合院名单,但并未向社会公布,至2003年有24处已经被拆除。因此,人们总是留有疑虑。

  在北京之外、没有四合院的其它城市,地产开发商与被拆迁户之间的对抗与冲突更加悲壮,大有欲置被扩迁户于死地之势。据国家信访局透露的数据,截至2003年8月底,拆迁纠纷投诉信件共计11641封,比去年同期上升50%;上访人数5360人次,上升47%。可以想像,这些简单的数字背后大规模和数量的拆迁冲突。

  2004年,要减少拆迁冲突的悲剧,实现合法拆迁,我们需要有好的可依之法。

  人物

  胡同保卫者:华新民

  出身建筑世家,身有法国血统,以平民身份,致力于北京四合院和胡同等旧建筑的保护工作,成为最努力保留北京本色的积极分子。事件

  8月22日,南京市39岁的翁彪因为被当地拆迁办公室强行拆毁家园,自焚身亡。

  9月16日,安徽农民朱正亮因为拆迁补偿不公,在天安门进行自焚,后被抢救脱离危险。

  12月11日上午,河南省漯河市源汇区石槽赵村一些村民因对拆迁工作不满,与当地城建人员发生纠纷,涌上铁路,造成火车事故,导致4人死亡、4人受伤。






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