据消息人士声称,为了解决土地矛盾的一系列问题,有关专家向政府提议:由国土部们今后完全垄断土地一级市场,也就是“一个口子供地”。为了将来国土统一管理、供应,政府也在考虑将国土系统实行垂直管理,并先在部分地方政府推行。尽管政府没有公开申明这方面的计划,但是业内认为,由一个部门掌控土地、供地是一种趋势。国土系统实行垂直领导,可以摆脱地方行政力量的干预。
就此,上海福卡经济预测研究所高级研究员周罡分析,政府全面控制土地供应,对房地产企业来说,这意味着政府的有形之手将增加掌控力。在多头供应之下,拿地还可以“东方不亮西方亮”,而现在由国土部门“一个水龙头放水”,获得土地的高度不确定性就迫使企业不得不做好充分准备。所以,从理念上看,这是解决目前土地供应混乱非常好的一个办法。
但是新汉业不动产机构执行总裁赵云飞对记者说:“这个政策想法很好,但是现实性不大,因为上级政府不可能详细知道各个地方土地需要实际情形,最终要么实际控制全在地方,要么混乱。地方政府是不会轻易放弃土地方面收益的,因为土地相关收入在各区财政上占重要地位,利益平衡很困难。”而且,有学者称,这是中央集权的一种现象,与目前地方分权的趋势不符合。
作者:本报记者王其明上海报道
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