火电上网价上调0．007元 居民用电价格明年也上调0．008元，自2004年1月1日起执行
继油价、水价、建材之后，电价明年也将走“上坡路”了。
火电的龙头公司国电电力（600795）昨天（12月25日）凌晨发布公告，转发了国家发展和改革委员会最新的《关于调整电价的通知》。内文称：国家将提高燃煤机组上网电价，将全国省级以上电网调度的燃煤机组上网电价一律提高每千瓦时（俗称“度”）0．007元（含税），用以解决2003年、2004年煤炭价格上涨对发电成本增加的影响。
同一天，国家发改委副主任张国宝接受中央电视台《经济半小时》专访时亦透露，居民用电价格明年上半年开始调整，每度电将上调0．008元。
调整的时间都将始于2004年1月1日。
煤价上涨是主因
12月15日，上海市率先调整电价，工业、商业用电的价格上调2．5％－5％，希望通过价格手段使企业自觉节电或避开用电高峰。虽然居民和农业电价并没有上涨，但是老百姓已经开始了未雨绸缪。
随即，采取拉闸限电的省市区由原来的9个变成了21个。采取拉闸限电的措施是为了保证基本的电力供应，拉动电价上涨的因素越来越明显。
张国宝说：“目前煤电和煤的价格已经放开了，电煤两家在协商的情况下签订合同，但是由于煤炭紧缺，所以就产生了拉动煤价上涨的因素。这个时候适当疏导电价也是需要的。国家已经作出决定，从明年起每度电增加0．008元。”
据了解，今年上半年电煤平均每吨涨了5．6元到6元，最近这段时间电煤徘徊在每吨10元钱左右。
煤荒加大火电成本
以煤为燃料的火电在国内有举足轻重的地位，而火电发电企业正面临电价滞后与电煤涨价的双重压力。外界评价称，国家发改委调整电价是顺势而为。
2000年以来，全国平均煤炭价格涨幅超过20％，合同电煤价格在国家统一控制下从每吨166元涨到171元，涨幅只有3％，但是电煤的市场价格实际已经超过200元，而同期全国范围内电价却经历了一次普遍下调。在电力告急时，占全国发电能力70％以上的火电发电成本却在不断攀高。
四川省首先“按捺不住”宣布，从今年12月1日开始，枯水期烟煤价格每吨上浮5元，除居民用电和农业用电以外的电价相应上调0．0029元。四川实行电煤价格联动，已经发出了电价要上涨的信号。
一些频频发生意外事故的煤矿被停产整顿，导致今年煤源短缺；而且因为电力用煤的价格较低，煤矿更愿意以较高的价格卖给别的用煤大户，也让火力发电遭遇到前所未有的“煤荒”。
火电企业上网电价的调整，虽未足以弥补火电公司增加的发电成本，但能减轻企业的压力，也不失为一个利好消息。
电价上涨有监管保障
因电在日常生活中不可缺少，电价上涨对居民而言，其担忧是有形的。但与水务市场不同的是，国家电力监管方面已然有完整的的监管体系，且在不断完善中。
日前举办的“中国垄断行业监管体制改革和法律体系建设国际研讨会”上，国家电监会政策法规部副主任杨昆透露，国家电力监管将从“生产者至上”的监管向公平公正的监管方向转变。
根据新监管方案，监管重点将有一系列变化。在发电和供电（销售）环节等属于竞争性的领域，可充分引入竞争机制，只进行有限的直接监管。电源建设项目，政府不再逐项审批，主要从规划、环保评价和资质审查等方面进行管制，项目投资的可行性和经济性评价，要企业根据市场自主判断并承担投资后果。而输电和配电环节等属于自然垄断领域，需要规定详细的接入条款，保障电网的公平开放，对输电和配电企业成本需要直接监管，以控制其成本和收益。本报记者 李银图:
国家提高火电上网电价只是为了减轻煤价上涨给火电企业带来的压力。吴伟洪 摄
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