煤价上涨引发火电成本增加 发改委提电价广东制订实施方案
记者昨日获悉，针对煤炭价格上涨直接引发的火电厂发电成本的上升，近日国家发展和改革委员会发出《关于调整电价的通知》：从明年开始，适当提高燃煤机组上网电价，将全国省级以上电网调度的燃煤机组上网电价一律提高每千瓦时0．7分钱（含税），用以解决2003年、2004年煤炭价格上涨对发电成本增加的影响。同时相应调整电网销售电价。全国各省级及以上电网经营企业对用户的销售电价，除居民生活、农业生产（含贫困县农业排灌）、化肥生产用电外，其余各类用电价格在国家发改委颁发的国家电价基础上每千瓦时统一提高0．8分钱（含税）。
对国家发改委尚未核定上网电价的新投产机组，上网电价按省级电网上年度平均购电价格执行，已核价机组2004年度及以后发电量超过2003年实际发电量部分，上网电价执行省级电网上年度平均购电价格。据悉，根据国家这一总体原则，结合广东实际情况，广东省物价部门正在制订具体的实施方案。
电价上涨将抵消部分成本压力
进入冬天以来，“煤荒”引发了全国今年第二轮“电荒”，目前全国已经有21个省市区采取拉闸限电的措施来保证基本的电力供应。
煤炭价格上涨的链条开始传动到敏感的电价。煤和电息息相关，在我国目前的电力结构中，火电占电力总装机容量的70％以上。因此，可以说，在很大程度上，没有煤就没有电。同时，电是煤的最大用户，电煤占全国煤炭销量的60％以上，如果电厂不用煤，一半以上煤矿就得关门。一方面是已经市场化的煤价，一面却是计划审批下的电价。在今年以来的“煤电之争”中，电煤价格问题一直困扰着今年的电煤供求，再加上今年用电需求的快速增长，供需矛盾日益激化。
煤炭的供应紧张直接导致市场价格的攀升。目前各品种动力煤市场成交价比电煤合同价高出25－30元／吨，预计到年底大同优混煤市场离岸价将达到300元／吨，比年度订货合同价高出40元／吨，现在大同、淮北、皖北、阳泉等煤矿提出从11月起煤炭价格再调升10－15元／吨的要求，并且明确表示，不提价就不能继续落实供应。
存煤量的减少也导致了煤炭运费的上扬。国际、国内海运价格自年初以来一路上扬，代表国际航运市场价格水准的波罗的海指数从1500点上涨到最高4552点，运价上涨幅度达200％，国内南北航线运价从年初的40－43元／吨上涨到最高55元／吨，上涨幅度达35％，比我省电煤合同运价高出11元／吨。运费的上扬体现了运力的紧缺程度，直接影响了沿海电厂的电煤运输。
而“煤荒”引发的煤价攀升、运费上扬对发电企业造成的直接影响，就是发电成本的直接增加，广东的发电大户——装机容量占广东统调电网50％的粤电集团公司的生产经营面临着前所未有的压力。据粤电集团有关负责人介绍，在电厂发电成本中，燃料成本约占其发电成本的70％，燃料价格因素直接关系到企业的生产经营状况。据估算，燃料价格每上升10元／吨，每度电的成本将上升5厘钱，对于每个月提供约50亿度上网电量的粤电集团公司来说，经营压力是可想而知的。
针对此次电价调整，粤电集团有关人士分析，电价上涨可以抵消一部分成本压力，但这要与煤炭价格的涨幅相比而定，在明年煤炭价格走势仍是未知数的情况下，其效应还难下结论。
电价上涨会否引发物价上涨？
电煤价格上调已成事实，随着煤炭、电价的上调，下游用户都在关心同一个问题：电价上涨会不会引起相关物价的连锁反应？
对此，有分析人士认为，这种拉动价格上涨的因素是存在的。能源、原材料涨价对一些行业的负面影响是可预知的，如建材、建筑、商业、电子、家电、汽车等行业企业将不同程度地受到电力供应紧张、能源、原材料价格上涨的影响。
据分析，这些行业的一般特征是竞争激烈，竞争者的总产能远超过市场需求，产品的需求价格弹性较大，消费者对价格很敏感。因此，企业对原材料涨价造成的成本增加难以完全转嫁到消费者身上，最终增加的成本只能吞噬企业利润，削弱企业的市场竞争力。这将促进这些行业的结构调整，加剧行业内资源整合，逼迫企业或通过走规模经济之路或通过提高劳动生产率等手段，抵消成本增加因素，否则就有被逐出市场或被优势企业吃掉的危险。
不管怎样，上调电价，将引起一连串的反应。如果提高的是上网电价，电网公司肯定不愿意；如果提高用户电价，影响就很大，老百姓对生活成本提高还是很敏感的。工业用电提高后，很多行业的成本会提高，尤其像冶金行业等用电大户，赢利空间将缩小，会引起一连串的反应。电价上涨究竟由谁来买单，还是一个令人头痛的问题。 本报记者 陈韩晖
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煤价攀升，发电企业经营压力重重。本报记者 陈军 摄
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