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近一段时间以来，缺电成了一个热门话题。
据统计，2002年下半年以来，全国共有河北南部、内蒙古西部、山西、上海、浙江、江苏、河南、四川、重庆、广东、贵州、宁夏等12个省、市、区出现过拉闸限电现象。进入2003年第一季度，又新增云南、甘肃、宁夏和青海等4个地区。也就是说，全国已经有一半省份缺电，二季度虽有缓和，但部分地区缺电进一步加重，进入7月份拉限电范围扩大。上半
年全国电力供需平衡，总体依然偏紧，局部地区拉限电情况时有发生，仍然呈现季节性、区域性和随机性缺电特征。
电力市场由“基本平衡”向“供给不足”转变。
2002年全国共有河北南部、内蒙古西部、山西、上海、浙江、江苏、河南、四川、重庆、广东、贵州、宁夏等12个省、市、区出现过拉闸限电现象。进入2003年，又新增云南、甘肃、宁夏和青海等4个地区。也就是说，全国已经有一半省份缺电。2002年地区之间的电力供需状况不平衡，部分地区出现不同程度的用电紧张状况。
经济快速增长，电力生产能力不足，使电力市场“供给不足”继续恶化。
2003年上半年，我国国内生产总值同比增长7．8％，增幅比去年下半年提高1个多百分点，2003年1－6月全国发电量完成8521．61亿千瓦时，比去年同期增长15．39％。其中，水电1122．87亿千瓦时，同比增长3．81％；火电7208．27亿千瓦时，同比增长16．01％；核电183．27亿千瓦时，同比增长119．07％。全社会用电量8616．75亿千瓦时，比去年同期增长15．43％。
工业用电继续保持调整增长，是带动全社会用电快速增长的主体；高耗能行业用电增势不减，仍是工业乃至全行业用电增长的火车头
2003年上半年各产业及城乡居民生活用电呈现四个明显特点：一是第三产业用电受“非典”影响逐渐恢复。前5个月，第三产业用电受“非典”影响，用电量增长率较前四个月回落1．94个百分点，占全社会用电量的比重下降了0．31个百分点。而1－6月，第三产业用电量同比增长恢复至16．75％，占全社会用电量的比重也恢复到11．10％。
二是第二产业用电量增势平稳。第二产业用电量同比增长16．45％。其中工业用电量6304．93亿千瓦时，同比增长16．46％。
三是城乡居民生活用电增速总体下降。受“非典”及气温影响，1－6月，城市居民用电增速13．05％，总体呈下降趋势；
四是排灌、农业、水利业用电量均为负增长。
全国上半年工业用电量同比增长16．5％，高出全国平均水平1个百分点，对全社会用电增长的贡献率高达77．4％，比一季度提高了3．2个百分点，是带动全社会用电快速增长的绝对主力。工业占全社会用电的比重为74．2％，比去年同期提高了1．6个百分点，比一季度提高了1．8个百分点。
用电增长快于负荷增长说明现有用电设备利用时间增长
2003年上半年全社会用电增长15．43％。其中，第一产业增长2．75％；第二产业增长16．45％，增幅比去年同期提高了7．3个百分点；第三产业增长15．33％，增幅比去年同期提高了3．9个百分点；居民生活用电增长13．05％。各产业及居民生活用电在全社会用电中的比例分别为：3．23％、74．16％、11．1％和11．51％，贡献率分别为：0．65％、78．37％、11．04％和9．94％。与近几年负荷增长普遍高于电量增长不同的是，受全国电力供需总体偏紧影响，一些电网实施计划拉限电，加上“非典”疫情对第三产业用电负荷的负面影响，或受气候影响，导致一些地区的用电量增长快于负荷的增长，如，华北、华东、华中、川渝以及福建电网，上半年用电增长分别为14．7％、19．2％、15．3％、10．8％，而同期的用电最大负荷分别增长9．34％、15．6％、9．63％、5．72％。
电力需求增长的区域不平衡特征
受经济增长和产业结构及气候的影响，山西、内蒙、江苏、浙江、福建、河南、广东、广西、贵州、甘肃、青海和宁夏等地用电增长均高于全国平均水平，充分反映了东部沿海地区民营经济快速增长和中西部高耗能行业快速增长的生产力发展布局态势。东北地区的辽宁、吉林用电在持续了多年低速增长后，在对大工业用户主要是高耗能企业实行优惠电价的刺激下，用电出现快速增长趋势，分别达到12．5％和14．4％。北京深受“非典”疫情影响，且第三产业所占比重较高，全社会用电增幅仅为8．9％。四川和重庆供需矛盾突出，受电源结构和水电出力不足等因素所限，不得不采取限电措施，工业尤其是高耗能用户用电受到很大影响，1－5月份全社会用电增长分别只有7．4％和8％，进入6月份后，随着来水的增加，用电增速有所提高，分别达到了10．9％和10．7％。
由于各地区的差异性，电力需求增长在全国存在明显的地区差异性，因此，对于一些处于电力需求增长较快地区的上市公司受益明显。全国2003年全国用电增长较快的地区可以划分为三类，这三类地区均有可能出现夏季电力供需紧张局面。
第一类为经济发达地区，包括：浙江、江苏、山东、福建、上海和广东等地。这类地区由于投资环境良好，正逐渐成为全国乃至全球的加工基地，用电增长迅速。
第二类为我国的能源基地煤炭基地和水电基地，包括：山西、内蒙古、云南、贵州、四川等地。这类地区由于自身的能源优势，先后出台了一系列高耗能企业，用电优惠政策导致用电增长迅速。此外，国家西部大开发的基本建设投资，对这些地区的用电增长有一定的推动作用。
第三类为高耗能工业发展较快的地区，包括：河北、河南、宁夏等地。这类地区高耗能工业用电增长，对全社会用电增长有决定性的影响。
从目前情况看，下半年全国电力供需继续总体偏紧，季节性、区域性和随机性拉限电幅度进一步扩大。2003年全国ＧＤＰ增速按8％考虑，结合近年的电力弹性系数变化规律、全国年用电的季度分配特点和当前用电增长形势等各种影响因素分析，预计2003年全国用电增长速度至少在10％以上，全年用电将达到17840亿千瓦时左右。负荷方面，2003年全国主要电网的统调最大负荷仍将保持较高的增长速度，并且大部分电网最大负荷增长速度将高于用电量的增长速度。而根据在建项目建设进度，预计2003年投产近2100万千瓦，即使考虑部分计划外和地方小机组投产，要满足净增用电需求尚差1000万千瓦以上的发电装机。
组稿：傅继红 资料提供：中国银河证券研究中心
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