航空业大门向民资洞开 相关政策已完成草拟，预计明年第一季出台
“这肯定是一个利好消息，我们会认真考虑继续增大对航空的投资。”上海均瑶集团总裁王均金昨日在电话里对记者表示。他评论的对象是中国民航总局近日就进一步打破垄断、放宽民营资本投资准入条件的一系列表态。
民航总局局长杨元元在周一举行的民航工作会议上发表了引人注目的高调言论，称民航要进一步消除体制性障碍。具体措施包括：尽快出台《国内投资民用航空业规定》；逐步放松国内航线经营权审批；改进国际航线经营权的分配；机票进一步市场化等。中国民航总局的相关官员接受记者电话采访时称，吸引私人投资进入民航业的相关法规的草拟工作已经完成，目前正在征求民航总局其他部门、各航空公司和有关专家对草案的反馈意见，定稿后将提交国务院进行审批。预计正式公布应该会在明年第一季度内。
均瑶投资民航业尚未盈利
对于中国高达10万亿的可利用民间资本而言，逐渐放开的民航业为他们的投资冲动提供了一个新的出口。不过民营资本进军长期垄断的航空业需要有足够的耐心和忍耐力。去年3月20日，由东航、武航、上海均瑶集团和武汉高科共同出资组建东航武汉有限公司的方案获得民航总局批准，在注册资本7亿元的盘子里，均瑶集团占18％。均瑶的参股意味着中国民营资本第一次进入了航空主业。
均瑶集团总裁王均金昨日对记者表示，这只是他们试水民航业的第一步。他声称目前均瑶集团对东航武汉公司的投资并没有盈利，基本处于保平的阶段。令王均金感到头疼的是，现在均瑶集团占有的股份比例较小，国有成分占绝对控制地位，公司治理结构仍然是老的一套，尽管向东航武汉公司派了财务总监，但他们在公司战略和经营上的话语权不够，股东权益不能得到充分体现。目前他们希望能够扩大股份，但是“还要看政府的态度”。
民资或会持观望态度
在广东，民营资本也在向航空业进发。去年成立的白云机场易登机商旅服务有限公司就引入了民营企业广东华灏实业集团，占10％的股份。白云机场有关负责人透露，机场方面正在积极酝酿，将更多的机场业务向民营资本开放，比如机场物流、广告、餐饮等。
中国社科院工业经济研究所博士曹建海认为，在目前的情况下，民航业向民营资本开放也许并不会出现热烈的反响，因为假如民航业不能在国家订购飞机、垄断航空燃油供应、机场建设费的分配方式等方面作出实质性的改革，民航业将不具备充分市场竞争的基础，投资风险很大。因此他预计很多对航空业有兴趣的民营集团将保持观望，静观民航总局的下一步改革成效。
本报记者 田间图：
吴伟洪 摄
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