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深化发行监管体制改革健全市场约束机制
本报讯 记者乾弘中国证券监督管理委员会第六届股票发行审核委员会成立大会于2003年12月24
日在北京人民大会堂举行。中国证监会主席尚福林到会并讲话。他指出，党的十六大提出推进资本市场改革开放和稳定发展的
战略目标，十六届三中全会进一步明确了大力发展资本市场的任务。这对我国资本市场的发展具有重要指导意义。大力发展资
本市场
，需要不断加强市场的基础建设。中国证监会深化发行监管体制改革的方向和目标就是要逐步强化市场的约束机制，进
一步减少乃至消除行政力量对选择证券发行人的干预，最终实现证券发行审核从核准制向注册制过渡。发审委制度的改革以及
证券发行上市保荐制度都是中国证监会建立健全市场约束机制，推进发行体制改革的重要措施。
尚福林主席强调，近期发布实施的《中国证监会股票发行审核委员会暂行办法》的重点是提高发审委工作的
透明度，强化发审委委员的专家功能，加大发审委委员的审核责任，将发审委工作置于社会监督之下。中国证监会希望通过这
些制度安排，建立一个公开透明、廉洁公正、权责明晰、专业高效的发审委，把好市场准入关。
尚福林主席向新一届发审委委员提出了四点希望。第一，坚持原则，秉公办事。发审委承担着发行审核的重
要把关工作，发审委委员在面临压力、干扰和困难时，必须“公”字当头，以投资者利益为重，以维护证券市场的稳定发展为
重，本着“公平、公正”的原则对待所有企业，严肃、谨慎地行使手中的权力，以实际行动努力提高发审委的公信力。第二，
遵纪守法，恪尽职守。身为发审委委员，要本着对投资者、发行人负责的精神，忠于所事，当做的，一定做好，不当做的，坚
决不做。第三，自重自爱，廉洁自律。不仅把廉洁自律作为一项铁的纪律要求，更要作为自己的道德准绳，主动、自觉、不遗
余力地去坚决遵守，切实做到拒腐蚀，永不沾，努力树立并自觉维护发审委的良好社会形象。第四，顾全大局，不辱使命。切
实肩负起把好市场准入关的重任，在搞好发行审核工作的同时，积极建言献策，努力为资本市场的健康发展多做贡献。
发审委成立大会由中国证监会主席助理桂敏杰主持。中国证监会副主席史美伦宣读了《中国证监会关于聘任
第六届发审委委员的决定》并宣布委员名单，尚福林主席向全体委员颁发聘书。第六届发审委全体委员签署了承诺书，委员代
表郑启华向尚福林主席递交了承诺书。他们承诺在任委员期间，自觉遵守国家的法律法规和《中国证监会股票发行审核委员会
暂行办法》等相关规定；遵守社会公德，以端正的个人品行自觉维护发审委形象；
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