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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
12月24日，财政部部长金人庆在全国财政工作会议上明确表示，明年要“丰富和完善”积极财政政策。
这位财政部长说：“任何一项经济政策都不是一成不变的，需要根据宏观经济环境的
变化，与时俱进地进行适时适度的调整和完善。”
“丰富和完善积极财政政策是党中央、国务院根据我国经济社会发展的新形势作出的重大决策，是积极财政政策理论和实践的重要发展，也是调整建设国债资金存量、提高资金使用效益的具体步骤。”金人庆说。
金人庆解释说，当前，中国经济发展正处于经济周期的上升阶段，既要防止通货紧缩，又要防止通货膨胀，通俗地说就是既要治“冷”，又要治“热”。在这一新形势下，为了保持和巩固我国经济发展的好势头，党中央、国务院决定，近期既要保持积极财政政策的连续性，要适当调整。这是完全正确和十分必要的。其内涵可以概括为三点：一是继续实施积极财政政策，赤字规模近期还难以作大的压缩，但随着经济总量和财政收入总量的不断增长，赤字占GDP和财政收入的比重都会持续下降。二是丰富和完善积极财政政策的有效实施方式。三是在充分发挥市场机制作用的同时，整合国债投资和预算内基本建设资金，并按照“五个统筹”对财政资源配置提出的新要求，大力调整其使用方向和结构，逐步减少对一般竞争性和经营性领域的直接投资，增加用于公共服务和公共产品方面的投入，大力促进经济社会和人的全面发展。
他称，根据中央经济工作会议的部署，明年要继续实施积极的财政政策，完善其有效实施方式，适当调整长期建设国债的力度和结构。
为了应对亚洲金融危机的冲击和国内出现的通货紧缩趋势，1998年以来，中国连续六年实施了积极的财政政策，通过国债投资等措施，为扩大内需和促进经济持续较快增长发挥了重要作用。
《国际金融报》 (2003年12月25日 第一版)
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