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当前农村经济中的突出问题仍然是农民增收困难，特别是种粮农民收入增长缓慢。近年来，由于全国粮食总量供大于求，粮食生产比较效益低，农民种粮的积极性受到影响。这将直接影响到农民收入、国家粮食安全和全面建设小康社会目标的顺利实现。因此，必须从实践“三个代表”重要思想的高度，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，采取更直接、更明确、更有力的综合性措施，保护和调动农民种粮积极性。
抓好政策落实是维护粮农利益的最大关键。一要坚决贯彻落实好农村土地承包法，依法保障农民对土地承包经营的各项权利。要完善土地流转办法，确保农民在承包期内依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，保证土地流转收益归农户所有。二要继续推进农村税费改革，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，减轻种粮农民负担。三要深化粮食流通体制改革，建立起种粮农民直接补贴的机制，做好直接补贴的组织和落实工作，增加种粮农民收入，保护粮食主产区和种粮农民的利益。
改善农业生产条件是维护粮农利益的主要前提。要加大对农业的投入力度，加强以农田水利基本建设为重点的农业基础设施建设，改善农业生产条件，减少种粮农民的自然风险。要按照“调整目标、优化布局、完善内容、加强管理”的思路，加大投入，建设好一批产量、质量、效益并重的商品粮生产基地。
实施产业化经营是维护粮农利益的重要举措。要运用农业产业化经营的思路和组织方式，把粮食生产同加工转化结合起来，通过加工增值，使广大农民从发展粮食产业中增加收入。要采取措施，大力扶持农业产业化龙头企业和农产品加工业的发展，并同农民建立起合理的利益联结机制。要逐步探索建立粮食产销合作组织，通过组织粮食的加工、贮藏、运销和提供生产技术指导，提高种粮农民进入市场的组织化程度，帮助农民克服小规模生产经营的困难，改变在市场交易中的不利地位，化解单个农民在生产和市场交易中的风险，更好地实现种粮农民的利益。要继续推进农业结构调整，不断优化粮食生产结构，实现粮食生产优质、高效。
推进农业科技进步是维护粮农利益的根本手段。为不断提高我国农产品的科技含量和粮食的整体竞争力，要充分利用WTO绿箱政策，加大农技推广力度，扩大良种补贴范围，加快农业新品种、新技术的推广，使种粮农民依靠科技提高粮食的单产和质量。要重视农业技术推广体系的改革和建设，逐步建立起一个以国家农技推广机构为主导，科研单位、大专院校、农民合作组织、企业等多元主体参与，上下连贯、分工明确、功能齐全、运行有序、结构开放的适应社会主义市场经济体制的新型农技推广体系。同时，采取多种方式，组织开展农民的培训，不断提高农民的科技素质。
健全规范农业市场体系是维护粮农利益的有效保障。要加快粮食交易市场及相关法规制度建设，为农民提供完善的流通服务，保障公平交易，及时准确反馈粮食供求信息。要大力整顿和规范农业生产资料市场，采取行政的、法律的和经济的手段加强监管，为农民粮食生产提供优质服务。坚决打击种子、农药、肥料等重要农用生产资料销售中的假冒伪劣和坑农行为，确保种粮农民利益。作者:本报评论员资料来源:经济日报
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