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中新网12月23日电国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融近日在人民日报专访谈到明年加快发展的思路时表示，发展出题目，改革来破题，加快发展关键在于加快改革。明年要进一步加快企业改革和制度创新步伐。
李荣融说，目前189家中央企业中，集团一级实现投资主体多元化的只有9家，其他企业都是单一投资主体，大多数是按《企业法》注册的，实行的是总经理负责制。如果我们不
能加快改革步伐，抓紧解决长期困扰我们的一些深层次体制障碍，就会在市场竞争中陷于被动。明年要力争在四个方面取得积极进展。
一是加快建立健全现代企业制度，尽快形成规范的法人治理结构。要按照党的十六届三中全会关于完善公司法人治理结构的要求，逐步使国有独资的中央企业由按《企业法》登记、受《企业法》调整，改变为按《公司法》登记、受《公司法》调整，并逐步建立规范的董事会。明年我们要在大型中央企业中选择几户企业进行试点，待取得经验后尽快推开。明年我们要加快建立外部非执行董事制度，使其与内部执行董事共同发挥作用。
二是加快股份制改革步伐，尽快使股份制成为中央企业的主要实现形式。要以产权制度改革为重点，通过规范上市、中外合资、互相参股等多种途径实现投资主体多元化，调整和优化产权结构。除军工生产等极少数难以实现产权多元化的企业外，其他中央企业都要积极吸引战略投资者，吸引外资、民营等各类资本，发展混合所有制经济。科技型中央企业股份制改革步子可以走得更快一些，明年我们将进行股权激励试点。
三是加快企业内部改革步伐，进一步转换企业经营机制。要积极推行企业经营管理人员聘任制，除不具备条件的企业外，中央企业的二级、三级企业都要积极推行经营管理者市场化选聘。要建立健全经营者激励约束机制，推进经营者收入分配制度改革。
四是加快主辅分离、辅业改制步伐，多种途径分离办社会职能。据初步统计，中央企业有8.1%的资产属于辅业资产，现有职工中近1／3属于辅业单位职工，改革潜力很大。中央关于主辅分离的优惠政策执行到2005年底，时间只剩两年了，中央企业都要增强紧迫感，抓住辅业产权多元化改制和有偿解除劳动关系两个关键环节，创造性地解决改革中的困难和问题。
中央企业加快改革步伐要注意把握好三点。一是要做到规范改制。既要按照十六届三中全会的精神，积极推进中央企业产权多元化，大力发展混合所有制经济，又要保证国家对重要企业的控制。贯彻《关于规范国有企业改制工作的意见》，中央企业及其重要子企业改制方案都要报国资委核准，其他子企业改制要经集团总部批准。企业改制中要切实维护职工合法权益，维护债权人的合法权益，防止国有资产流失。二是要理顺产权关系。要把企业改制与建立现代产权制度结合起来，切实加强对企业国有产权的各项管理工作。三是要确保企业稳定。要严格执行有关政策和操作程序，增强工作的主动性和预见性，及时化解各种矛盾，确保企业改革和调整的顺利进行。
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