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洞开门户，成都平原经济区与成渝经济区共舞
———专访四川大学西部开发研究院副院长王益谦教授
布局成都之“西三角”梦想
本报记者 何忠平
成都报道
《21世纪》：西部大开发战略提出实施，到现在已有4年多。你是如何评价成都、重庆和西安这3个城市的？
林凌：西部也只有这3个城市称得上区域性经济中心。我认为三个城市都应该清楚自己的定位，从实际出发，做大做强。另外，城市之间的竞争不可避免，但更重要的是合作，尤其是相邻区域之间的城市合作。重庆要成为长江上游的经济中心，能力还不够；西安也只是在“小西北”有影响力。
《21世纪》：那你觉得应该如何给成都定位？
林凌：成都应该成为四川的6个中心：经济中心、金融中心、物流中心、贸易中心、科技教育中心和旅游休闲中心，但现在成都还达不到这样的要求。成都的经济实力与其本身的城市地位不相称：第二产业结构没有成型，缺乏一些能支撑它的大型企业。首先应该发展的是轻型制造业，如IT制造业、软件业。
《21世纪》：在四川区域内，要找准定位，成都应该怎么做？
林凌：绵阳是科技城，德阳是重工业基地，从经济圈范围来讲，成都应该把绵阳、德阳包括其间———这不是说让绵阳、德阳成为成都的附属，而是说让双方都成为合作伙伴。但从目前看来，这几个城市的合作并不理想。除行政区域分割的原因外，更多是双方认识不足所造成的。只有通过联合形成一体化，成都才可能大力发展轻型制造业，打造核心竞争力。
《21世纪》：谁是谁的后花园，一直是城市群中的有趣话题。成渝如何合作？
林凌：成都和重庆的合作，应处于一种共建成渝经济区的格局之下。需指出的是，成渝经济区并不只是成都和重庆这两个地方组成一个经济区。成渝经济区中的“成”，应该是代表四川的一个部分。
成都要发展，必须打造两个经济区：一是在四川省内的成都平原经济区，联合绵阳、乐山、德阳等做大做强；另一个就是跨省区合作的经济区，成渝经济区。否则的话，成都的辐射力、吸引力和服务能力将大为减弱。
《21世纪》：如何看成渝之间的“竞争”？
林凌：举个例子，成都交通运输设备制造业的底子不错，但重庆在摩托车、汽车生产上更具优势，按常规，重庆应以整车生产为主导，成都在零部件上搞好配套。实际情况是，成都把四川丰田拿来与成都一汽合作了；重庆的汽车、摩托车企业为了取代在四川的合作配套，近年来又在永川等重庆市辖郊区市县开始布点生产。
在GDP的导向下，谁都想干出点政绩。适当的重复建设未必不可，可以加强竞争，但如何掌握度，这是一个问题。对政府而言，就必须做好引导工作。
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