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地区经济年终述评·西部篇本报记者 王海坤
在“西部大开发”的号角吹响的第三个年头——2003年，西部的整体经济状况多少有些出乎人们意料，显出特有的平静，学者们和传媒们从年初开始便不停地做着反思，以冷静的目光扫视着这个年度中的西部。但当时光真正要临界2004年可以完整回眸2003的时候，我们发现，西部的经济态势仍能够被归纳出一些鲜明的特点，仿佛池水微澜，波光粼粼间也有
引人之处，只是可以从众多视角发现，西南地区与西北地区所呈现的特点略有不同。
西北：经济运行喜忧参半
基本建设投资增速全线回落是2003年西北地区呈现出的一个显著特点。这似乎与本年度的ＳＡＳＥ困扰并无绝对关系。年内席卷华夏的ＳＡＳＥ对西部地区的影响显然落后于中东部。大量的统计资料反映，基本建设投资增速回落的主要原因是西北地区部分大项目已完成或接近完成投资计划，外加上建设资金缺口大，也一定程度上影响投资的增速。同时从1－10月的投资情况看，固定资产投资和按不同管理渠道划分的基本建设、更新改造、房地产开发投资等增速均出现回落态势。就甘肃基本建设投资完成的情况显示，1—11月，基本建设投资完成314．98亿元，比上年同期增长16．74％，增速比上年同期回落5．42个百分点。内蒙古的情况也不甚乐观。
而消费品市场稳中趋活，消费层次出现升级趋势是该地区值得关注的又一特点。有数据显示，甘肃省1—11月用的商品类增长最快，增幅达36．6％，比吃的、穿的商品类分别高出14．1和28．0个百分点。特别是今年以来，汽车、通讯器材和文化办公用品等商品销售持续快速增长，均呈成倍增长的势头。而内蒙古的消费市场在“非典”疫情过后全面升温，消费在各项促进城、乡居民增收政策的作用下，消费品市场正呈现出城乡市场销售明显趋旺，餐饮、商贸增速快速回升，汽车、住房、旅游等消费热点不断升温的发展态势。
工业生产亮点频闪可谓是西北地区突出的共同点。由于有石油石化等六大行业做支撑，新疆今年以来，在石油石化工业的稳步发展和钢铁、建材及相关行业产销两旺的形势推动下，工业利润大幅增长。其中石油及天然气开采业在中石油新疆油田分公司、塔里木油田分公司等企业的强势推动下，实现利润112．85亿元，比去年同期增加利润62．84亿元，增长1．26倍；黑色金属冶炼及压延加工业，由于新疆八一钢铁（集团）有限责任公司的突出表现，实现利润5．59亿元，比去年同期增加1．85亿元，增长49．3％；而甘肃省今年1—10月，有八个行业大类的工业总产值增长速度超过全国平均水平，其中煤炭开采和洗选业增速高出全国7．98个百分点，通信设备、计算机及其他电子设备制造业增速高出全国9．58个百分点；尽管内蒙古自治区第三产业发展一定程度上受到“非典”疫情的负面影响，但工业生产却呈现出历史上少有的高增长，前三季度，其国内生产总值达1353．84亿元，比上年同期增长15．5％，增速比上年同期加快4．6个百分点。这主要源于煤炭、电力、建材、冶金、通信设备和食品制造业等六大行业是支撑内蒙古自治区工业生产提速增效的主要力量；陕西工业经济在今年前三季度再创新高，有数字显示，1－9月份，全省规模以上工业企业实现利税196．19亿元，比上年同期增长49．4％，其中利润总额98．94亿元，增长89．3％。
此外，新疆外贸增势十分明显。1－11月，全区累计完成进出口贸易总额41．00亿美元，比去年同期增长75．1％，增幅同比提高29．3个百分点；内蒙古的电力需求缺口和就业压力在不断增大，统计数字显示，年内内蒙古自治区的电力需求缺口就在20％以上，而全年完成安置新增就业和再就业人员20万人的目标几乎不能实现；陕西石油行业的高赢利掩盖了工业整体经济效益偏低的矛盾。据统计，1－9月份，仅石油和天然气行业实现利润67．71亿元，占全省利润总额的68．4％，而全省规模以上2416个工业企业中，仍有1044个企业亏损，亏损面达43．2％。
投资、服务价格、西电东送
三“剑”作用西南经济
投资拉动经济快速增长在西南地区表现明显。1—11月，云南省更新改造投资完成116．25亿元，比去年同期增长34．6％；基本建设投资完成397．03亿元，比去年同期增长27．1％；房地产投资完成87．81亿元，增长32．2％；其他投资完成30．01亿元，增长63．9％。据观察，这与该省建设资金到位充裕密切相关。有统计数据显示，1—11月，该省资金到位656．35亿元，比去年同期增长40．6％。当然，这之外还受益于当地贷款力度的加大。据分析，该省的贷款主要投向工业、农业、建筑业和个人中长期消费贷款。而在广西，今年1－9月，房地产开发累计完成投资75．31亿元，比上年同期增长36．1％，比全国平均增长水平高3．3个百分点，随之而来土地购置和开发面积均呈较快增长。1－9月广西累计购置土地面积393．6万平方米，比上年同期增长54．2％，完成土地开发面积254．95万平方米，增长83．7％。据说皆因当地多渠道的资金来源保障了房地产开发投资的稳定增长。据了解，定金及预收款、自筹资金、国内贷款是当地的主要资金来源渠道。
“西电东送”被视为拉动西南经济的强劲动力。仅贵州省彰显出的独特资源优势——境内的乌江、南北盘江、清水江等山区河流蕴藏着1875万千瓦丰富的水能资源，居全国第6位。可开发装机容量1640万千瓦，远期装机可达4000多万千瓦；保有储量高达530亿吨，远景储量达2401亿吨的煤炭资源，超过江南9省（区）之和，为南方12个省（自治区、直辖市）的总和，名列全国第五位。就足以让该省经济发生实质性改变。因为把水能、煤炭等资源转化为电力，这既是贵州脱贫致富、实现经济腾飞的新动力，也是贵州培育支柱产业的新机遇。目前的统计数据显示，原计划“十五”期间在贵州总投资高达500多亿元、开工建设的电力装机1400万千瓦，目前已经形成外送电力100万千瓦的能力。
服务价格明显上升彰显出西南地区年内新特点。在广西，教育收费继续上升，今年1－11月份累计比上年同期上升5．8％，比2000年上升41．5％；医疗卫生收费价格上升幅度颇大，据了解，今年以来，医疗卫生收费价格上升幅度在0．33－1．1倍，1－11月份广西医疗保健服务收费累计比上年同期上升13．3％，其中11月份比上年同期上升23．6％；水、电、燃料价格的频繁上提，从10月28日开始，广西各地市液化石油气价格又开始上调，两个星期之内上调幅度达12％，对此居民反映强烈。
根据国家对明年经济工作的总体要求，“国债和新增财政资金的使用，要有重点的倾斜”这一大计，尤其是明确提出“向西部大开发和东北地区等老工业基地倾斜，向生态建设和环境保护倾斜，向扩大就业、完善社会保障体系和改善困难群众生活倾斜”的具体政策，必然会为西部地区带来一个非同寻常的2004年。由横行各省的“电荒”延伸初的政策取向——“进一步安排好电源和电网建设，加强大型煤炭基地的建设，加快重要交通干线和枢纽的建设。突出抓好节约能源、节约原材料和节约用水工作，搞好重要资源的综合利用。”将为西部地区在这几个领域及其上下游产业创造巨大的商机。国家提出的要加快发展服务业从而增加就业的举措将意味着西部地区明年在服务业领域有较多政策资源可以利用。
而为切实防止盲目重复建设，在2004年像钢铁、汽车、以电解铝为代表的有色金属、以水泥为代表的建材等四大行业将“更多发挥市场配置资源的作用”的政策导向下，必然会为资源丰富的西部民间投资提供了相当大的空间。对于中央提出，采取果断措施，努力解决首屈一指的粮食供给趋紧和耕地减少这两个相关联的大问题，措施涉及粮食市场化改革和严格控制占用耕地。无疑前者会为西部企业界在流通和加工环节提供机会，后者则更多地会让工业项目占用土地花费更大的成本。
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