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国家国有资产管理委员会副主任邵宁透露
记者冀文海北京报道国家国有资产管理委员会副主任邵宁日前在“观察家年会”上透露，在出资人不到位的情况下，一些地方政府想利用改革国有中小企业的办法，在国有大企业中推行公司制改革，存在一定的风险。中央将加强对地方国资管理部门的指导，进一步完善国资改革。
邵宁说，今年是启动国有资产管理体制改革的第一年。国务院国资委的组建，第一次在中央政府的层面实现了国有资产融资等几种形式，从而在体制上解决了以往政资不分，对国有企业多头插手，责任不清的弊端。明年国有资产管理体制改革应该在这个基础上进一步深化，工作重点初步考虑在四个方面。
第一，抓紧推进地方监督管理机构的工作。对于大型国企，在出资人不到位的情况下进行公司制改革，除了比较彻底地实现股权多元化的企业之外，一般不会有什么效果。所以，一些地方政府想利用改革国有中小企业的办法改革国有大企业，实际上存在一定的风险。因此加强地方管理机构的改建和指导，是明年的一项重要工作。
第二，完善改革的措施。明年是中央企业经营者实施年薪制的第一年。同时，有些企业可能使用期权制，有些企业可能还要采用薪金制。公开招聘中央企业高管人员是市场化配置人力资源的成功方式，明年要在总结试点经验的基础上，扩大招聘的范围，增加招聘的数量。
第三，加快中央企业建立现代企业制度。目前中央企业绝大部分是按企业法登记注册的国有独资企业，实行总经理负责制。由于一般工作原则是下级服从上级，所以，把一个大企业交给一个经理班子经营实际上是交给总经理一个人经营。这显然有风险，所以，国有独资企业要进行公司制改革试点。
第四，进一步探索完善国有资产监督管理体系。实行授权经营的方式，把国有资产出资人的权利部分授予出资的董事会行使，以规范政府的出资人机构与企业的关系。
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