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外交笔会汪勤梅
第二届中非合作论坛部长级会议于2003年月12月15－16在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴成功举行。埃塞俄比亚总理梅莱斯在开幕式上致辞说，温家宝总理出席此次会议，充分表明了中国对中非友谊的坚定承诺。
此次会议回顾论坛首届部长级会议通过的两个文件执行情况；探讨中非在人力资源开发、农业、基础设施建设、投资和贸易等领域深化合作的新思路、新举措。会议以务实合作的精神，审议通过《中非合作论坛—亚的斯亚贝巴行动计划（2004－－2006）》，对今后三年中非在政治、经贸、社会发展等各个领域合作做出了规划和部署。
温家宝在开幕式上发表了题为《继往开来，全面推进中非友好合作》的讲话，代表中国政府宣布，为促进中非务实有效合作，中国政府在今后三年内：1）在中非合作论坛框架内逐步增加对非援助；2）进一步开放市场，对非洲34个最不发达国家部分商品进入中国市场给予免关税待遇；3）对“非洲人力资源开发基金”增加33％的资金投入，三年为非洲培养、培训1万名各类人才；4）鼓励和推动中非企业间开展互利合作，支持中国企业赴非投资；5）加强对非旅游合作，中国政府决定新增加给予毛里求斯、津巴布韦、坦桑尼亚、肯尼亚、埃塞俄比亚、塞舌尔、突尼斯、赞比亚等8国为“中国公民自费出国旅游目的地”地位；6）倡议明年在中国举办“中非青年联欢节”和以非洲为主题的大型文化交流活动；7）积极开展与非洲国家在艾滋病、疟疾、肺结核等传染病防治和预防自然灾害、环境保护等领域的活动。
在部长会议前夕，中国和埃塞共同举办中非企业家大会（Ｃｈｉｎａ—ＡｆｒｉｃａＢｕｓｉｎｅｓｓＣｏｎｆｅｒｅｎｃｅ）。中非合作论坛中方秘书长杜起文说，近年来，国际社会对非洲关注的程度上升，有关非洲的国际会议、文件、决议相当多，但如何帮助非洲最贫困大陆，克服困难实现发展，仍显得十分薄弱。帮助非洲战胜困难，重在行动和实效。他强调指出，这届部长级会议的主特点之一，就是以务实为主。此次会议将采取一个全新的做法，就是把中国和非洲企业界的积极性调动起来。
12月14日，在亚的斯亚贝巴中方组织有意到非洲开展合作的企业赴埃塞参加大会，参加这次会议的150多名中国企业家分别来自中国航空工业第一集团公司、中国海洋石油总公司、中国电子信息产业集团公司、中国路桥集团总公司等74家知名企业，并同非洲20余个国家260多名企业家共谋中非互利合作的广阔商机。
中方企业与非洲企业达成了协议和意向共计20个项目，7亿多美元。埃塞俄比亚总理梅莱斯亲自到会致辞，高度评价了这次会议的召开。他认为，中非企业家的这次成功会晤和接触将在包括政治和外交在内的各个方面产生影响。中国国际贸易促进会会长万季飞在讲话中也认为，这是中国与非洲大陆开展全面经济合作的最大一次盛会。不仅及时反映了中非互利合作的现实，而且给中非双方企业家提供了广阔的贸易和投资机会，无论是理念还是机制都博得了中非企业家的普遍赞扬。中国金城集团副总经理认为，会议给他们提供了一个极好的合作机会和平台。这次大会不仅进一步打开了他在非洲经营的新思路，而且当场找到了西非以外的非洲伙伴。
刚果（布）建筑机械公司董事长内斯多尔对这次会议的举办赞不绝口，称它不仅主意好，而且组织的非常成功。喀麦隆一锅炉公司总经理谢列努认为，所幸的是他在大会的第一天就找到了盼望已久的中国合作伙伴——山东环日集团。喀麦隆的空调企业家姆博帕达也说，过去只知道中国的空调技术水平日新月异，但无缘与有关企业接洽。现在，他就可以利用这一千载难逢的机会，寻找自己的合作伙伴了。
埃塞俄比亚总理梅莱斯在开幕式上致辞说，非洲有着巨大的商机，中国企业可以在互利的基础上开拓事业。中国商务部副部长魏建国预言，只要中非企业家本着“平等互利、真诚合作”的态度，勇于探索，敢于创业，在未来3年内，中非贸易将从现在的149亿多美元增加到300亿美元的水平。
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