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2003年的中国经济，有太多的不确定因素匪夷所思。伴随着经济的高增长的，则是一个个的扑朔迷离。
12月19日晚，应本报记者之邀，中国经济体制研究会副会长石小敏，北京师范大学金融研究中心主任钟伟教授，中国社会科学院金融发展室主任易宪容研究员，国家信息中心发展研究部战略规划处处长高辉清博士坐在了一起，对这些现象进行了归纳，总结出2003年中
国经济发展中的“八个没想到”。
没想到今年经济增速这么快
回放——
从今年年初开始，对今年中国经济增长就出现了两种截然不同的观点：一是认为中国经济过热，将会出现通货膨胀；一是认为中国还未从通货紧缩中走出。SARS时期，对今年的经济增长任务能不能完成，更是看法迥异。而最终的结果是经济的高增长。
原因分析：
第一，对于三大推动中国经济增长的因素，没有清晰的归纳。对城市化、重化工业化、消费的升级换代这三大力量没有梳理清楚，使得许多人对中国经济增长失去了清晰的判断。
第二，对非典能给中国经济造成多大影响和能持续多长时间，没法判断。
第三，整个统计体系的调整，使得我们对中国经济到底是高估，还是低估？看不清楚。如果从能耗来看，应该说8.5％的增长可能低估，合理的猜测可能是两位数的增长。但从层层报表来看，往高虚报的成分也存在。
没想到围绕人民币纷争这么大
回放——
今年，对人民币升值与否之论争，先是海外呼声四起，接着是国内媒体掀起热潮。要求人民币重新定值，或者采取更灵活的汇率安排的建议颇多。原因分析：
人民币的汇率的纷争长期以来存在，为什么今年这么大？这其中，牵扯到中国向国外让利，还是国外向中国让利的问题。在1997年到2000年间，争议比较多的是人民币为什么不贬值。人民币不贬值实质上是中国对国际的一个让利。不过，相对而言，其国际影响没有今年这么大。2000年之后，尤其是到2001年下半年到现在，美元的贬值速度越来越快。情形也就反过来了，大家觉得中国产品的出口对他们的威胁太大。尽管它在很大程度与人民币跟着美元走软无关，但现在一些国家依然不遗余力地指责人民币汇率。其目的是，用汇率作为一个钓饵，迫使中国向国际让利。
没想到出口增长依然这么快
回放——2003年1－11月，全国进出口总额达7609.3亿美元，增长35.8％，其中，出口3903.4亿美元，增长32.9％；进口3705.9亿美元，增长39.1％。
原因分析：
第一，国内对外开放、对民间企业的牌照放得特别开，新增出口能力规模较大。第二，世界工厂效应的逐渐形成。外资大量进入，把生产基地移到中国来，同时也就把出口带到中国。第三，在一定程度上，中国出口与世界经济的走势相反。当世界经济不景气的时候，老百姓对中国价廉物美的产品需求量反而增大，这就导致中国的出口快速增长。第四，在一定程度上，跟人民币随美元走软有关。
没想到投资增长这么快
回放——
1－11月，国有及其他经济类型累计完成投资34618亿元，比去年同期增长29.6％。
原因分析：
第一，前几年积极的财政政策到了发挥作用的临界点。过去政府大力建路、修桥时，许多人认为，是把钱扔在了水里面。但事实表明，它使得产业在地区间的梯度转移加速。
第二，民间资金快速启动。很多城市的基础产业大规模开放，吸引民间投资的进入，中部一些省份，这种现象非常明显；二是政府靠土地批发，建了不少的开发区，也吸引了大量民间投资进入。第三，城市化快速发展，和一些行业高回报的示范效应，吸引大量资金进去。第四，经过体制和政策调整，我国的新一轮消费结构升级已经渐进高涨期，住房、汽车等消费热点的扩大，带动了相关产业快速发展，中国经济表现出明显重化工业化特征，要求高投资率来支持。
没想到钢铁行业这么热
回放——
今年以来，强劲的市场需求导致钢价持续居高不下，并导致中国钢铁行业出现了新一轮投资热潮。专家估计，目前在建的项目大约有1.2亿吨，如果没有大的波动，中国钢产量达到年产3亿吨只需3年。
原因分析：
一是城市化建设明显加速。由于户籍制度改革，很多城市在一两年之内，居民人口数量一下子扩大了一倍。二是中国今年开始从过去的轻纺工业阶段进入到重化工业阶段。三是还有来自其他方面因素的拉动，包括老百姓对住房、汽车消费的高速增长也带来了对钢铁产业的拉动。四是与国际市场也很有关系，国际市场上原材料上涨价对中国的钢铁业刺激很大。
没想到粮油价格会突然上涨
回放——
今年10月中旬，从北京、南京、郑州等城市开始，全国粮油价格普遍上涨。此次“带头”涨价的主要是粮食、食用油等。随后，在粮食涨价的直接带动下，肉、蛋、豆腐等副食品价格也有所上升。农产品价格在如此短的时期内出现大面积上涨，是我国1997年以来的第一次，引起了广泛的关注。
原因分析：
第一，粮食产量下降。过去两年，我们当年的粮食生产都小于当年的粮食消费。今年粮食播种面积、耕地面积、年产量三项指标又都下降，终于引发了粮食价格的上涨。第二，来自国内外的两条消息实际上是最主要的导火线。一个消息是国内的，说今年的粮食生产不够吃，第二个消息是国际的，10月10日，美国农业部公布大豆大幅减产，导致了国际市场油脂油料价格暴涨，引起国内市场价格的联动效应。第三，由于城市人口增多，而种地的农民无形中减少，这些人过去是粮油、蔬菜产品的供应者，现在却变成消费者。
没想到SARS对经济影响这么深远
回放——
无庸置疑，2003年，“SARS”是2003年全球出现频率最高、曾让无数人心惊胆战的词汇之一。
原因分析：SARS事件暴露出中国经济社会的失衡危险。它一方面表现为以收入差距的迅速拉开，另一方面表现为经济社会和政治发展的一些不协调。SARS的来临直接暴露出我国公共医疗服务体系的不健全。从这个典型事例出发，我们可以反思一下：政府职能急需转变，应从集中的建设性政府转向公共服务性政府。经济发展的目的是干吗的，到底是为了追究GDP这个符号的增长，还是追究老百姓福利的增长？！这就涉及到宏观调控的转型，由GDP为本转为以人为本。总的说来，SARS是一个很偶然的事件，但却带来非常大的影响，促进了中国政府转型。
没想到会出现电力紧张
回放——
今年夏季以来，福建、浙江等省的拉闸限电工作一直没有断过。进入冬季，由于煤炭供应、天气等原因，山西、四川、贵州、上海、河北、广东等省市频亮缺电红灯，全国19个省市拉闸限电。
原因分析：
第一，与有关部门决策失误有关。电力行业内的专家早在2001年就提出，中国今后三到五年之内始终将处在缺电状态，但并未能引起重视。第二，过去几年，我们过分地强调电网的建设，忽视了电源的建设。第三，南方部分地区干旱，导致水电减产；北方水灾又影响了出煤，导致火电受影响。第四，重工业今年发展速度非常快，耗电量快速增长。
总结
八个“没想到”有积极的一面，也有不好的一面。
经济发展和投资、出口增长都这么快，而SARS在某种意义讲坏事又变成了好事，这些都属于积极的一面。在GDP高速增长同时，我们还摆脱了通货膨胀。这说明经济确实很好，好得出人意料，所以才会出现许多“没想到”。
当然，大家都没想到，中国经济环境变化这样快。在八个“没想到”中，有些明年可能就会消失掉了，有些明年还会存在。具体来讲，像电荒、粮价、投资等今年的“没想到”明年还会存在，对中国经济还会带来比较明显的影响。因此，必须充分估计它们的后续影响，明年尽早采取好对策。同时，应当加强经济监测工作尽量减少明年的“没想到”数量，以免陷入被动。
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