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新浪财经讯 12月20日至21日，旨在为东北地区复兴和中国未来经济发展献言献策的“新东北战略高层论坛”在哈尔滨举办。东北三省的主要领导、三省省会城市的领导、著名经济学家萧灼基、刘伟、魏杰、雎国余、曲振涛等出席论坛并发表演讲。新浪财经独家图文直播本次论坛。
以下为本次会议实录，国务院发展研究中心社会发展与区域经济部部长李善同作题为
“我国区域经济发展的趋势和东北地区的振兴”的主题演讲：
我国区域发展的特点和趋势：
地区差距在相当长时期内会继续存在并扩大，但采取积极有效的政策措施能够减缓差距扩大的速度
城市化水平迅速提高，城市在经济发展中的作用将进一步扩大
大城市圈将成为主导经济发展的主导力量
跨区域经济交流与合作将进一步加强，区域发展有望形成新的格局
企业日益成为市场主体，大企业在跨区域资源配置中的作用更加突出
产业转移的速度有所加快，但中西部地区短期内难以形成明显的比较优势
网络型基础设施条件将进一步完善，地区之间的经济联系将更为便利
中央政府更加关注问题区域的发展，东北等老工业基地将形成新的经济增长极
1996-2001各省区人均GDP及其增长：
各省区人均GDP与GDP增长速度的分布图：
东北老工业基地的振兴既是关系到该地区发展的根本性问题，更是我国进一步深化改革、提高综合国力和实现全面建设小康社会目标的重要问题
加快东北老工业基地的振兴是我国“四带一区”区域战略格局中的重要组成部分，是推进区域协调发展的需要
东北地区的振兴和发展符合经济全球化和区域经济一体化背景下全面推动对外开放和加强区域经济合作的要求
建立我国装备制造业在全球产业分工体系中的主导地位必须依赖于东北地区具有的产业基础
各省区采掘业区位商与占全国的比重分布图：
各省区以资源为基础制造业区位商与占全国的比重：
各省区低技术制造业区位商与占全国的比重分布图：
各省区中技术制造业区位商与占全国的比重分布图：
各省区高技术制造业区位商与占全国的比重分布图：
CIP指数和工业绩效驱动力指数：
CIP指数由人均制造业增加值、人均制成品出口额、制造业增加值中中高技术产品的比重以及制成品出口中中高技术产品的比重等4个指标加权而成。
工业绩效驱动力指数由技能(中学和大学入学人口占全部人口的比重)、本地技术努力(研究开发投入)、外商直接投资、技术引进和现代基础设施等5个方面的指标加权而成，主要反映通过竞争和学习提高竞争力的能力。
各省区CIP指数与驱动力与全国平均水平比较图：
东北老工业基地的增长潜力：
东北地区重大装备制造业基础雄厚
农业基础条件优越
铁路路网较为发达，基础设施网络较为完善
人力资源最为富裕
城市化水平最高
对俄经济贸易合作潜力巨大
东北老工业基地振兴的思路：
要从区域经济繁荣的角度出发综合考虑老工业基地的振兴
要根据资源依赖型和市场依赖型对不同地区的改造进行分类考虑
自然资源依赖型地区
石油资源依赖型地区
煤炭资源依赖型地区
森林资源依赖型地区
黑色金属矿藏依赖型地区
市场依赖型地区--指那些因其产品受到市场限制而陷入发展困境的地区
要坚持以市场化改革为方向寻求转换和建立良好的经营机制
要通盘考虑经济和社会的综合协调发展
经济主题
社会主题
环境与生态主题
制度建设主题
要统筹考虑和积极推进东北地区的分工协作和一体化进程
要在争取中央政府资金支持的同时更加重视对政策环境的要求
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