河南省西平县委书记王廷军
壮大县域经济,发展是关键,而改革是发展的前提。发展的过程也是生产关系不断适应生产力发展要求的变革过程。从农业大县来说,县域经济实质就是“三农”经济,发展县域经济,核心是解放和发展农村生产力,目的是促进农民增收,财政增长,实现农村的全面小康,而要增加农民收入,实现财政增长,必须革除束缚生产力发展的体制性障碍和弊端,
建立适应生产力发展要求的良好机制。
近年来,我们抓住农村税费改革全面推行的有利时机,大力推进农村管理体制改革、教育体制改革、计生队伍改革和财政管理制度改革等项配套改革,力求从根本上建立寻求解决减轻农民负担长效机制,以减负促增效,以改革激活力,以改革促发展。
全县通过深化农村教育体制改革,发动社会力量办学等项改革举措,减轻财政和农民负担近2000万元,吸纳社会办学资金1亿多元,激发了教育活力;通过农村管理体制改革,实行并村联组,全县村民小组和村组干部分别减少50%,年节约村级开支1000多万元,大幅度降低了村级组织运行成本;通过实施精简优化计生队伍的改革,乡镇和村计生队伍精简45%—50%,促进了管理服务水平的提高;通过财政管理和审批制度改革,建立四个服务中心,从源头遏制面向农民的各种收费,建立高效、廉洁、阳光的服务型政府。
改造传统农业 优化农产品加工基地
吉林省榆树市委书记袁玉树
榆树市是典型的农业市,素有“松辽平原第一仓”的美誉,是国家重点粮食生产基地和主要畜产品基地。在发展县域经济中,我们对榆树市情进行了再审视、再思考,把县域经济发展的总体目标定位为:建设中等生态食品经济城。重要的就是要改造传统农业,优化农产品加工生产基地。
发展农产品加工业,必须以现代化的农产品基地为依托,把基地作为农产品加工的“第一车间”,着眼于区域化布局、规模化经营、标准化管理的思路,围绕支柱产业和龙头项目,按照经济合理半径和区域资源优势,加快结构调整,加大传统农业的改造力度。我们从实际出发,科学规划,扎实动作,重点建设了专用玉米、优质大豆、绿色稻米、无公害蔬菜、脱毒马铃薯、特色林果、精品牛猪等七大农畜产品生产基地。在生产手段上,大力推广农业机械化,降低生产成本、减轻劳动强度、促进规模经营、提高劳动效率和经济效益;在组织方式上,积极创新新农村经济合作组织,建立契约联接、资本联接等形式的新经济合作组织,形成上联企业、下联农户的利益共同体,有利于降低投资风险,提高农户和企业的双重效益;在管理模式上,按照标准化组织生产,不断提高产品的品质和质量,加快同国际市场要求的接轨,使产品真正进入市场、占领市场。 瞿文超 整理作者:资料来源:经济日报
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