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 央行研究局副局长焦瑾璞在专题论坛现场
“中国已经觉醒了吗？2004年的中国将呈现出哪些更富新意的面貌？经过25年的改革之后，中国是否又处于另一个十字路口？阻碍中国前行的最重要的障碍是什么？我们该如何向世界表明，中国提供的机遇远远大于挑战？
作为中国领先的商业媒体，《经济观察报》的观察家年会，将邀请中国最顶尖的商业、学术领袖与高级政府官员，共同探讨2004年中国的经济走向，并作出某种或许过分大胆的
预测。我们期待，这种讨论能够增进世界乃至中国人自己对于中国的理解。”
12月20日--21日，本次年会在北京中国大饭店举行，新浪财经全程图文专题直播本次会议。
以下是(专题论坛一：变革的金融体系)中国人民银行研究局副局长焦瑾璞先生发表演讲：
焦瑾璞：我非常高兴有机会在这里跟大家进行交流，在我一进会场就发现，刚才又听了各位嘉宾的发言，我感到有些观点非常中肯。我本来按照咱们主办方的安排，我还准备了一个稿子，我想照本宣科跟大家念一下，但是听了刚才诸位的发言和今天的形势，我想谈三个观点，我们国家的金融体系在这么多年变化很大，改革开放一直到现在取得的成绩大家是有目共睹的，当然这里面还存在很多问题，如果从金融体系概念来讲，它至少有三个方面，一个方面是制度体系，第二个是市场体系，第三是组织机构体系。而目前我们的改革包括刚才谈到的我们存在的一些问题，我感觉到还要从三个方面来入手。
第一点，体制方面更重要是要打破单一的所有制制度，这个方面也走了多年，但是实际来讲，我们大家都知道，包括四家国有商业银行，股份制商业银行，如果包括财政的融资、包括一些企业发展的融资，应该是80%的股份都属于国有，这种单一的国有所有制，我们反思一下，它可能是在事实上造成了目前我们一些国有商业银行内部发展的动力，外部竞争的压力，为什么这样说呢？93年以来，我们的改革，我们国有商业银行的改革以这个例子来谈，这几年我们尽管改了很多，但是实质改了多少，实际上现在缺乏激励机制，到现在我们不能在产权上入手，大家也可能听到一些消息，比方说四家国有商业银行，个别的银行还要现行上市，上市仅仅是一种形式，关键是从产权上理顺这些银行的法人治理结构、管理机制以及运行机制，以及整个的体系，才能从根本上的制度方面来解决。这是我讲的第一个观点，要从打破单一的所有制方面入手，规范产权制度化。关于要引进一些战略投资者等等这些详细的内容，我就不讲太多。
第二点，市场体系，而目前我们的市场体系从货币市场、股票市场、资本市场、保险市场存在着最大的问题，市场人为的阻隔，这几家市场资金不流动，所以说也是刚才几位嘉宾谈到的，渠道的保险资金，只有20%能够直接信贷，其他都要靠商业银行里面进行，商业银行的资金只能在货币市场经营，而资本市场没有。这里面还缺少一些金融体系的不完善和金融市场不完善，比如作为一级市场、股票市场、债券市场现在我们没有，另外监管方面一个是银监会，还有保监会、证监会就是股票市场，这样的情况也就造成了监督不规范，就像警察一样各管一块，目前金融市场的分割就向封建社会的分工制，所以要把整个资金的流动带动起来，或者说整个金融资金不流动就形成不了市场，形成不了市场就没有效率，当然也产生不了效益。
第三点，金融组织体系，应该说这么多年，我们在金融组织体系方面确实取得了很多成绩，从一家家银行发展到目前有四家国有商业银行，十一家股份制商业银行，110多家城市商业银行，还有30000多家农村信用社，还有2000多家城市信用社，还有其他非银行金融机构，还有三家政策性银行，四大国家银行和全国性的股份制商业银行，如果从城市区域经济层次分我们有城市商业银行，如果是再小一点的金融机构，我们有众多的城乡信用社，按道理来讲，这些金融与经济结构发展相适应的金融组织体系结构也应该相对健全的。企业说贷款难，银行说放款难，这些问题也都是跟我们下面需要在改革中来实现的问题，除了这个组织体系还要依赖于前面谈到的制度和市场这两个方面的改革。最近国务院要推出关于农村金融体制改革，就是如何完善农村的中小金融机构的发展，也将有一些新的动作和新的举措，这里面包括引进一些民间资本，对一些小的银行完全可以进行股份化经营，这个股份化的股本的结构，不仅是企业法人，民间资本也可以参加，甚至个人也可以参加。
这是我跟大家谈的三个观点。我最后再总结一点，我相信随着改革的一些推进，中国变革中的金融体系只会越来越具有活力，越来越有效率，并且将来一定会是一个功能健全并发挥更大作用的金融体系，我对此充满信心。谢谢大家！
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