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 国家统计局副局长邱晓华先生发表主题演讲
“中国已经觉醒了吗？2004年的中国将呈现出哪些更富新意的面貌？经过25年的改革之后，中国是否又处于另一个十字路口？阻碍中国前行的最重要的障碍是什么？我们该如何向世界表明，中国提供的机遇远远大于挑战？
作为中国领先的商业媒体，《经济观察报》的观察家年会，将邀请中国最顶尖的商业、学术领袖与高级政府官员，共同探讨2004年中国的经济走向，并作出某种或许过分大胆的
预测。我们期待，这种讨论能够增进世界乃至中国人自己对于中国的理解。”
12月20日--21日，本次年会在北京中国大饭店举行，新浪财经全程图文专题直播本次会议。
以下是国家统计局副局长邱晓华先生发表演讲：
邱晓华：非常高兴有这样一个机会来作最后一个发言。确实如同刚才主持人所说，过去二十五年我们以惊人的速度成长，中国已经跨越了温饱，进入了小康，目前正在迈向全面的小康，大家都在探讨中国成长之谜，我想中国之所以能够快速成长，是因为我们保持了一个安定团结的环境，这与我们找一条正确的道路，是因为政府不断地激发起广大民众的热情，我想这是我们成功的根本的保证。
昨天我刚从日本回来，在日本许多朋友问我，中国在崛起吗？中国崛起对日本是一个威胁吗？我跟他说，中国正在崛起，但中国的崛起对日本、对亚洲、对中国都是一个福利，而不是一个威胁，我跟他们说中国是一个爱好和平的国家，中国的经济虽然成长的很快，但是相对他们而言，我们依然还比较落后。我跟他说，我们的经济只相当于日本的四分之一，我们的人均只相当于日本的三十分之一，我说我们的国土相当于你们的二十四倍，我们的人口是你们的十倍，确实我们总体水平还比你们很落后，我们需要更长的时间才能赶上你们，他们听完跟我说，原来你们沿海地区是毕业了，内陆地区还没有毕业，确实我们还需要有一个很长的过程。
今天我先讲讲2003年，2003年对我们国家来说一个历史将永远都记住的一年，因为这一年极其地不寻常，极其地不平衡，我们面对复杂的国际形势，我们面对着突如其来的“非典”，我们也要面对着不断发生的自然灾害。正在这样一个困难的情况下，今天的中国可以说经受住了考验，到今天为止，我们可以说我们不仅取得了抗击“非典”的阶段性的伟大胜利，而且我们也战胜了严重的自然灾害，我们还保持了经济的较快的、稳定的增长和社会事业的全面发展。一个以人为本、促进人的全面进步的一个新的格局正在形成。按照今天这样一个趋势，我们的经济很可能超过7%的预期的目标，前九个月我们达到了8.5%，最近几个月经济一直还是保持一个较快的趋势。因此，从全年来看我们完全可以能够完成8%以上。大家也许会问，今年的经济在如此困难下面，我们还能够保持这么快的增长，原因在哪里？第一，是五年多来的宏观政策正在发挥积极的效用，积极的财政政策、稳定的货币政策不仅使我们摆脱了亚洲金融危机的不利影响，更重要的是使我们改善了经济增长的环境。可以这么说，中国今天的经济增长环境已经有了一个明显的改善。第二，我们实行市场化取向的改革，不断激发起市场的活力，今天中国的消费者、中国的企业家他们的信心在不断增强。另一方面来说，无论工业生产还是投资还是另外方面，都保持了一个较快的增长，而其中主要的因素来自于市场，市场在工业生产中、在投资中，在对外贸易中已经起着越来越大的作用，在整个资源的配置中，已经发挥着越来越大的作用。第三，结构调整给我们不断地增添新的增长的因素。无论是所有者的结构还是地区结构还是产业结构，我们在过去五年中，都有了新的进步，所有制结构已经形成了国有经济非国有经济共同发展的一个新的局面，在整个经济场中，非国有经济已经越来越成为中国经济一个重要的方面，地区结构，东部继续保持了快速的增长，与此同时，实行西部大开发的战略，实施东北等老工业基地振兴的战略，以及促进中部地区崛起的战略，使得整个区域经济形成了许多新的增长点。我们可以看到，珠江三角洲、长江三角洲、黄海地区，三个地区国土面积只占全国的不到10%，人口占全国的34%，但是他们创造的国产总值占全国的61%，一个三足鼎立的沿海的三大经济区为主的快速成长的格局正在拉动着中部、西部一些经济的快速的跟进。
同样，对外开放、加入世贸组织，使我们扩大成长的空间，今年我们对外贸易总额将第一次超过8000亿美元，在去年6208亿美元上我们又向前迈进了一步，将达到世界的第四位。我们今年实际利用外商直接投资，还继续保持较快的规模。可以说对外开放使我们增添了许多新的增长的动力。我想这些都是我们经济增长最主要的因素。当然，需要特别指出，党的十六大的召开，全面建设小康社会的开局，极大地调动了全国各族人民的积极性，人气的积聚、市场的活跃，是我们今天中国经济保持快速成长的最重要的因素。当然，我们应当看到当前也存在各种各样的问题，历史遗留问题还没有明显的解决，农民问题、城市下岗失业问题依然是我们面对的重大的问题。与此同时，前进中又出现了许多新的不平衡的现象，一路攀升的交通、人员基础设施方面的、基础产业方面瓶颈约束的矛盾，随着经济的加速再一次突出。同样，在一些地区、在一些领域，投资过多的问题也反映出来。在有效的化解了通货紧缩的矛盾的同时，一些上游产品的价格也在不断地上升，所有这些问题都引起了各方面的关注，但是我想即使存在这些问题，我们也需要高度地重视，但是并不能否定2003年中国人民、中国政府表现还是非常优秀的，是经受住考验的。
2004年中国经济将会是一个什么样的经济，最近刚刚通过的中央经济工作会议，以及总结了2003年，也全面谋划了2004年。透过这样一次会议，我们可以看到整个经济发展的大政方针已经基本确立，我们需要继续保持宏观政策基本稳定，同时也要适当地调整一些法律法规，我们需要继续深化改革、扩大开放，同样我们还需要继续把握住全局，解决突出的矛盾，同时我需要统筹地兼顾、协调地发展，一个核心的要求就是要把各方面的积极性保护好、引导好、发挥好，就是要全面地贯彻和落实、全面地协调可持续、科学地发展观，促进国民经济持续、快速、协调、健康的发展，和社会的全面发展，以及人的全面发展。
我想这些目标、这些政策已经给我们透露这样一个信息，2004年我们就是要把目前良好的势头发展下去，既要克服前进中存在的问题，又要避免经济大起大落，使中国经济这艘大船保持一个稳健的发展，通过这样的会议，透过这样政策的信息我们可以有理由相信2004年中国经济仍然将会保持快速发展良好的态势。
具体说来，投资依然是一个稳定增长的趋势，但是它对经济的拉动力有可能不如2003年，消费将在稳中保持快速成长前进，对经济的拉动作用将明显提高。因此从国内来看，依然可以支撑经济快速的成长。对外经济虽然存在着各种各样的困难，虽然面对着各种各样激烈竞争的局面，但是我们同样可以预计对外贸易会保持一个稳定的增长，利用外资也会保持一个稳定增长，因此从外资角度来说，依然可以为经济发展增添新的动力。从产业来看，今年由于受到严重的自然灾害，由于受到严重的SARS的影响，所以农业生产、服务业都出现不同程度的减缓，但是明年农业将在各方面更加重视的环境下面保持稳定的增长趋势。服务业在克服“非典”以后恢复性发展中保持较快的增长，因此从农业、服务业角度来说，将为中国经济发展增添新的因素。工业依然在目前快速增长上面保持一个稳定的增长。因此，从产业来说，明年不会比今年有明显的降低，还会保持继续增长。我们既需要保持经济良好的发展态势，确实又需要谨慎地面对各种各样的问题。稍有不慎，经济也可能走向我们不愿意看到的要么就是过热，要么就是过冷，这两种局面。但是宏观政策方向的明确，措施的配套，我相信在2004年我们完全可以把眼下存在的问题克服，同样可以实现跟今年差不多发展的前景。
展望未来，我们快速成长趋势能够保持下去，我想我们已经站在一个1000美元以上的发展之路。确实我面对各种各样的挑战，但是我们仍然能够保持快速成长的的比较长的前景，我想首先这五大趋势不会改变：
第一，市场化的趋势。市场化的趋势将为中国经济增长要素不断地提高效率、加快扭转、提供体制的根本性的保障。可以预计在我们在不断推进市场化改革中间，市场对经济的推动作用将进一步体现。
第二，国际化的趋势。现在大家都在讨论中国是不是一个世界工厂，我说中国目前还不是一个世界工厂，但是中国有条件成为一个重要的世界工厂，因为我们有三个有利的条件，有一个重要的支撑，劳动力的优势是我们将长期保持一个竞争的优势，数量大、质量高、价格低是我们今后长期可以发挥的一个重要的优势。第二市场的优势，国内的市场我们拥有巨大的潜力，一个13亿人口的大国，一个正在成长的大国，他们的国内生产潜力是远远比别的国家要大得多，随着收入水平的提高，随着消费环境的改善，随着消费热点的不断培养，来自于国内的潜在市场的优势逐渐变为现实的优势。第三，产业体系完整的优势，经过五十多年的发展，中国的工业化的体系已经比较健全，从上游到下游到中间，我们都有一整套完整工业体系和国民经济体系，这在其他发展中国家也是不具备的。我们可以在东部地区形成最佳的制造业的基地，我们也可以在中西部地区形成一个很有潜力的制造业基地，因为无论是东部还是在中西部，我们都有完整的工业体系和国民经济体系。一个重要的支撑，就是投融资，国家的投资环境正在不断地改善。从硬件来说经过这么多年的发展，无论是交通还是通讯，还是其他重要的一些原材料生产能力，我们都已经有了一个比较好的基础，高速公路在短短五年从8000多公里增加到25000公里，通讯从原来仅仅是一个固定电话为主的也是供不应求的转到现在已经超过5亿户的大国，同样我们的发电装机容量已经达到30000多亿千瓦，同样我们的产钢能力已经超过2亿吨，所有这些都是我们硬件环境不断改善的标志。更重要是软件环境也在不断改善，加入世贸组织，市场化的改革，使得我们更加尊重投资者利益、更加发挥市场作用的、更加提高政府效率的软环境正在形成，可以预期这些都可以使中国真正地成为一个世界的工厂。
第三，城市化的趋势。城市化是一个不可阻挡的趋势，虽然过去由于历史原因，我们在这方面走的慢一些，但是随着人们对于经济认识进一步的提升，随着人们对工业化与城市化关系认识的进一步明确，城市化进程正在加快，可以预期中国的城市化在未来将明显提升，它将给中国经济不断注入巨大市场需求的能量，可以极大地推动中国经济成长。
第四，信息化与工业化相结合的发展趋势。可以使我们走出一条跨越于其他国家工业化进程中间不同的新的道路，工业化我们刚刚进入中期阶段，世界已经进入信息化社会，因此我们可以在完成工业化的进程中间完成信息化，我们也可以在完成信息化的同时最后完成工业化，这两大进程的相互的促进，可以使我们经济既保持快速成长，也可以继续保持更协调的发展。
第五，投资主体多元化的趋势。党的十六届三中全会已经明确提出，我们今后的经济发展模式就是混合所有制，既要继续发展国有经济，也要继续发展各种各样的非国有经济，我们更多是要发展各种各样的混合经济。因此，一个投资主体多元化的趋势正在加速成长，一个更加自由的投资环境、一个更加自由的创业环境，一个更加有效的所有制结构在未来都将形成，所有这五个趋势都是我们未来支撑中国经济成长的主旋律，也是主要的动力所在。
讲到这里的时候，我们同样需要指出，我们已经有了一个明确的方向，这就是我们要在2020年实现全面建设小康社会的宏伟目标，我们已经找到了一条正确的道路，这就是建设中国特色的社会主义道路。我相信我们政治上的稳定必然对前面所说五个趋势提供有力的保障。当然，我们处在新的发展的起点上，面对这个压力既有国内的也有国际的，既有经济的也有社会的，既有宏观的也有微观的，因此更需要我们紧紧把握住发展的机遇，克服各种各样的困难，正确地应对各种各样的挑战。在这里我需要特别指出，经济的安全、社会的安定、民众的安心是我们实现未来经济快速成长中间尤其需要关注的三个方面。因此，在整个经济发展进程中，我们更需要解决三农问题，更需要解决城镇与下岗失业问题，更需要解决市场体系的完整、完善问题，如果我们能够做到这一步，我们有理由相信，我也有信心相信，中国在2020年完全有条件实现经济总量比2001年翻两番的宏伟目标。到那个时候，我们将站在人均3000美元新的发展起点上，到那个时候中国将对世界作出自己更大的贡献，中国人民的生活将真正进入一个更加文明、更加富裕的新阶段。谢谢大家！
主持人：非常感谢邱晓华先生，一篇稿子都没有，侃侃而谈，大概一些数据已经印在他脑子里面了，非常了不起。刚才邱先生对中国2004年经济发展提出了五个趋势，在这个驱使下，我们八仙过海，各显其能吧。我想中国是在变化当中，世界也在变化当中，就像两个在变化的齿轮，有的时候能够运行非常顺畅，有的时候会出现磕磕碰碰，这也使得我们的未来更具有前瞻性也充满刺激和乐趣。我们今天上午的论坛就到此结束，在接下来的一天半的论坛当中，我们将就九个主题进行研讨，也欢迎大家来参加这九个论题的研讨，在此我对今天到会所有的来宾、媒体的朋友光临表示衷心的感谢，谢谢大家！
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