外汇储蓄大量减少，金融机构违规炒港股屡禁不止 外管局严控外汇流失
严查券商违规代理买卖港股成为本周财经界关注的热点，本周四有消息称，国家外汇管理局有关负责人表示，部分银行、证券公司存在着比较严重的违规行为，外管局将继续加强对金融机构外汇业务的现场和非现场检查力度。
据本报记者了解到，中国证监会今年曾连续两次发文严禁证券机构违规代理Ｈ股买卖，但地下炒港股之风却屡禁不止，目前内地金融机构个人外汇存款的急剧下降已经引起货币监管当局警觉。本周五，国家外汇管理局综合司一位官员对本报记者表示，国家外管局正在加大对金融机构外汇业务的现场和非现场检查力度，重点严查中资银行、券商违规代理买卖港股，并且将联合证监会追究重大违规问题的相关人员责任。
两大渠道违规炒港股
第一上海是曾在内地做过Ｈ股投资咨询业务的港资券商，该公司一位不愿透露姓名的业务经理对记者表示，目前内地资金暗渡香江炒港股的途径，除了通过地下钱庄和私自携汇出境以外，主要有两大渠道。
一是通过Ｂ股保证金账户将资金汇往境外券商从事Ｈ股买卖；二是通过虚假海外投资账户，具体做法为国内的投资者通过在海外注册成立一家公司，然后，再以海外投资为借口，向外汇管理局申请将大批资金调往香港，当然最后有关资金并不是投入原有外管局申报的投资项目，而是直接投入香港股市，炒卖Ｈ股，而大户、散户就搭车炒股。
重查金融机构报备情况
国家外管局综合司官员表示，对违规行为监管的重点是：检查金融机构执行大额外币现钞存取报备、异常情况报送制度的情况和Ｂ股保证金账户，重点打击以海外投资为名实际骗汇、逃汇炒作Ｈ股的行为。国家外管局将加大对金融机构外汇业务的现场和非现场检查力度。
据了解，目前外管局发现的主要问题是，部分银行和证券公司存在擅自委托境外分行从事境外股票投资，未执行大额外币现钞存取报备和异常情况报送制度，违规办理“人民币与外汇掉期业务”，为居民违规开立非居民Ｂ股保证金账户并将资金汇往境外，代理居民买卖香港股票，通过Ｂ股账户向境外支付证券公司营运费用，未按规定办理国际收支申报等问题。
外汇存款个人降机构升
非法炒卖港股已经造成外汇流失，内地外汇除大量流向港股以外，也同时流向香港的银行。
央行公布第三季度货币政策执行报告的相关数据显示出今年外汇存款流失日趋严重，9月末，金融机构外汇存款余额1481亿美元，比年初下降25．6亿美元，同比少增79．2亿美元（去年同期增加53．6亿美元）。
外汇存款的下降主要来自外汇储蓄存款的下降，截至10月末，外汇储蓄存款余额为868亿美元，比去年同期下降1．9％。之前，外汇储蓄存款除了刚发行Ｂ股时因购汇而有过降低之外，近几年一直保持正增长态势。
个人外汇储蓄存款的下降，机构的外汇存款仍然保持上升的势头。据了解，今年第三季度减少的外汇存款，主要来自外汇储蓄存款，而企事业单位外汇存款则波幅不大且小有上升。
目前上海占全国外汇存款的七分之一，2003年8月，建行上海分行的外汇储蓄存款余额为78238万美元，比今年年初减少2256万美元。而据中国银行上海分行统计，其外汇存款从2月19日到5月30日共减少了1．3亿美元。同时大量个人外汇存款转变为券商存款，这家银行今年外汇金融机构存款上升了4．9亿美元。
国家外汇管理局的官员分析认为，近期境内外汇大规模流失的情况显然不同于以前企业逃汇套汇的模式，而是大规模流向境外资本市场和金融市场。他表示，政府有关部门已经注意到今年以来外汇流失情况严重，目前正在制定政策，准备堵住外汇流失和加强对违规者的处罚。
本报记者 张乐克图：
外汇的加剧流失让外管局下规严禁金融机构炒港股。
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