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日前国资委发布了《关于规范国有企业改制工作的意见》，其中直接涉及中国股市的只有短短一句话，“国有股转让有规可循，上市公司国有股转让价格在不低于每股净资产的基础上，参考上市公司盈利能力和市场表现合理定价；”正是这句话造成了流通股市场普遍的恐慌，沪深股市在消息公布的当天都出现了大幅震荡，大家都非常担心错误的“国有股减持”有卷土重来之势。
自2001年政府相关部门出台国有股减持政策以来，股指跌幅巨大，投资者损失巨大。从多种渠道的统计数据看，近3年来流通股市场投资者的整体财富已经形成的损失在10000亿元以上。10000亿元的人民币到底是多少钱呢？一克黄金价值是100元，10000亿元折算成黄金就是10000吨黄金，而排名世界第三的我国黄金年产量也仅仅每年不到200吨，10000吨就是我国未来50年的黄金总产量……。
部分国民财富如此巨额的损失，应该引起社会各个方面的重视，尤其是政府高层领导的重视。但从国资委颁布的现行政策看，中国股市投资者的“国有股减持”梦魇看来仍然没有结束。
“一视同仁”到底怎么理解？
李荣融先生给人印象最深刻的就是关于“一视同仁”的论述了，李荣融先生最早是在谈到“国有股减持与全流通”的时候，谈到“一视同仁”的：“无论减持还是流通，基本的出发点是对所有的投资者一视同仁。”
正如中国股市的“全流通”概念已经被曲解成了几个版本一样，“一视同仁”在股权分裂的中国股市也有多种含义在里边。目前来讲“一视同仁”就有两种泾渭分明的含义，到底是“起点一视同仁”，即在股权分裂现象形成之前，非流通股与流通股两种股东就做到“一视同仁”来解决中国股市的问题；还是“终点一视同仁”，即在股权分裂的股票高溢价上市后，已经形成了非流通股对流通股“圈钱陷阱”的掠夺后，再现实状况下来谈非流通股与流通股的“一视同仁”。
按照李荣融先生最近一次的“一视同仁”表述，再结合国资委的出台政策。“对所有的投资者一视同仁，给与保护；既要保护流通股东的合法利益，也要保护非流通股东的合法利益。”这种“一视同仁”的概念，更多的含义是“终点”一视同仁，不是基于出发点的“一视同仁”，而是上市公司股票上市后，已经形成了非流通股对流通股“圈钱陷阱”的掠夺后，在保护国有股“圈钱成果”这个基础上来谈“一视同仁”的。
再结合国资委有关人士最近的表态：“全流通方案要有利于股市发展，全流通政策在没有找到各方面都能接受的方案之前绝对不会出台，最终出台也要有利于股市的健康发展。全流通如果不解决，问题会越来越大，风险会越积越多。在这个问题上，最终国资委会和证监会等各方积极配合，找到一个大家都能接受的方案。”
从这些种种表态中，似乎两种“一视同仁”的解读的可能性都存在，但又都表述得不明确，所以希望国资委的发言人或国资委主任李荣融先生抽空将“一视同仁”的概念表述清楚。国资委和您到底是要非流通股与流通股在起点上做到“一视同仁”还是在终点上“一视同仁”。
作者：张卫星
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