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本报北京12月17日讯 记者康守永报道 在16日至17日召开的“中国500家成长性中小企业评价发布暨民营企业发展与资本市场高层论坛”上，国家发改委中小企业司司长苏波透露，最近很快要发布的关于投资体制改革的方案，将对民营企业投资准入领域有很大的放开。新的投资体制改革方案将以十六届三中全会精神为指导，中心体现“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的思想。
这位负责人谈到，在对中小企业和民营经济尤其是个体私营经济发展的多年研究中发现，对他们的市场准入有很多限制。所以，根据法律法规没有禁止的领域都应该准许民营资本进入的精神，对原有各个部门在不同时期、因为各种理由所制定的限制民营经济进入的各种文件要进行清理。根据市场经济的发展要求和民营企业具有的实力，只有少数领域如军事工业、印钞企业等暂时有限制外，其他领域均放开，允许民营经济进入。
他谈到，新的投资体制改革方案的一个核心内容就是“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”。具体内容是：国家投资如国债投资这些项目国家要审批，此外少数限制类产品有一个要审批的清单，但是权限也是大幅度提高，其水平不是三五千万，有的产品可能按生产规模达到数亿、10多亿以上才在中央审批。而没有列入这个清单的所有投资项目，尤其是不需要国家平衡资源和资金的项目则实行备案制度。这样在投资准入方面的大大放开，真正体现了民营企业投资市场的主体地位，使民营企业决策权大大加强。
但这位负责人透露“现在也在研究一些热点行业”。他说，比如说汽车、钢铁等还有一些不同的看法。对于这样一些包括热点行业在内的行业准入，还应该采取调控措施，不能按所有制来采取对策，必须按行业发展的现状提出一些对国有、外资和民营企业共同适用的条件约束。要创造一个使企业公平竞争的市场环境。
苏波还透露，为了给中小企业和非国有经济、民营经济的发展创造良好的外部环境，目前还正在制定关于促进民营经济发展的若干意见，这个文件将从思想观念的解放、市场准入、服务体系的建设、融资难问题的解决、民营企业权益的保护、对民营企业发展及中小企业发展有效的监管和服务等各方面提出一些政策，引导整个社会来支持民营企业的发展。这一方面的文件现正在征求各方面的意见。作者:康守永资料来源:经济日报
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