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周雪平 本报记者 姜业庆
在城市商业银行改革序列中，继杭州市商业银行与威海市商业银行之后，长沙市商业银行此前再次进行资产置换。12月16日，记者从长沙市商业银行获得的最新消息是，该行历史形成的8亿元不良资产彻底剥离并移交给长沙市政府，原属长沙市政府名下新世纪体育中心附属设施6个项目的8亿元优质净资产置入长沙市商业银行。由此，长沙市商业银行不良贷款
率一举降为3．8％。
项庄舞剑，意在沛公
城市商业银行缘何热衷于资产置换？地方政府凭什么买单？
长沙市商业银行副行长赵小中指出，从长沙市商业银行的角度来看，资产置换的成功实施，一是可以促使该行资产质量和结构全面优化，在成功根除风险隐患的同时，有效地提高其资产收益率和净资产收益水平，从而进一步改善财务状况，增强自我积累和抗风险能力。二是可以从根本上褪去原城市信用社的负面影响，树立更卓越的银行信誉和金融品牌。资产置换一举帮长沙市商业银行卸下历史包袱。三是将有利于该行核心竞争力的提高和打造精品型上市银行战略的最终实现。由此可见，对于该行而言，资产置换甚至包括优化资产质量和结构仅仅只是一种手段而绝非真实目的所在。
从长沙市政府的角度来看，资产置换的成功实施，一则符合地方金融安全和社会稳定的需要。金融市场的客观规律表明，地方金融安全与地方金融机构的金融风险息息相关。2002年中原某省会城市政府为解决辖区内城市商业银行支付危机亦付出了近100亿元的代价。实践证明，政府通过采取资产置换等积极举措帮助地方银行化解历史包袱和风险隐患，能够以最小的经济代价换得最大的社会效应。二则符合地方经济建设本身的需要。在服务地方经济促发展，在发展中服务地方经济。与此同时，该行组建“以长、株、潭为核心区域性银行”的发展目标，更符合湖南省长株潭一体化的远景规划意图。三则符合政府对地方经济宏观调控的需要。资金作为一种相对稀缺的社会资源，决定着其他资源的重新配置，而作为资本市场主体的银行则是资金资源调控最有力的杠杆。
长沙模式带给城市商业银行什么
与国内其他几家银行的资产置换方案相比，长沙市商业银行资产置换方案不管是在时机、目的，还是在具体的操作模式上都有自己显著的特征。在资产置换的时机选择上，与其他城市商业银行仍处在由城市信用社向现代商业银行艰难转型的初、中级阶段不同，长沙市商业银行通过一系列卓有成效的改革与创新，已经完全从城市信用社的胚胎中脱胎换骨，建立健全了现代商业银行管理制度，走上了质量与效益并举的可持续发展道路。在资产置换的目的追求上，与其他城市商业银行迫于经营状况恶化或潜在风险隐患明显制约银行正常运转、从而不得不采取措施化解日益增大的挤兑危机不同，长沙市商业银行的主要目的在于彻底消除城市信用社的历史烙印，进一步推进其打造省内外知名金融品牌进程，为其跨区域发展和打造精品型上市银行战略目标的全面实施扫清障碍。在资产置换的具体操作上，长沙市商业银行的资产置换可以归纳为“政府主导、公司行为、市场运作、财政兜底”。
长沙市商业银行资产置换为其他城市商业银行和政府提供了一个更优的范本，更为重要的是，它开创了城市商业银行资产管理的新思维——变被动为主动，因而也更具有普适性、借鉴性和可操作性。首先，它启示其他城市商业银行必须强调快速发展、强调适度扩张、强调自我消化，要力争成为地方政府不可或缺的左臂右膀，而决不能成为地方政府的“鸡肋”或者包袱；其次，它启示其他城市商业银行应该充分发挥地方银行的特殊优势，准确进行市场定位，积极溶入地方经济建设，“共赢”是资产置换的根本动力，只有实现了与地方经济的良性互动，才能为资产置换工作赢得较高水准的基础平台；再次，资产置换并不是资质濒危银行的专利，其作用也并不仅仅只局限于缓解挤兑的燃眉之急；对于经营业绩和资产质量优良的银行，资产置换更是“解压阀”和“助推器”，而且往往越是这样的银行越容易获得各方各面的鼎力支持，越容易实现自己的既定目标。
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