|
晏扬
家住河南郑州的消费者葛锐，多次到大门上挂着“购物放心商场”荣誉牌的河南金博大商场购物，没想到的是，他从这里购买的光盘和药品竟然是假冒伪劣商品。一怒之下，葛锐把授予金博大商场“放心牌”的郑州市质量技术监督局告上法庭，要求其撤销或收回颁发给金博大商场的“购物放心商场”荣誉称号，以免误导消费者。（详情见《中国青年报》12
月15日第二版）。
虽然葛锐的诉讼请求被当地法院两次驳回，但是此案所反映出来的问题却引人深思。如今，由各级政府职能部门（工商、税务、质监、统计、物价等）颁发给商家的各类荣誉牌匾，已到了泛滥成灾的地步。“放心产品”、“放心企业”、“纳税先进单位”、“质量管理先进集体”等等，名目繁多，让人眼花缭乱。由政府其职能部门出面对商家进行“评头论足”，其初衷可能是为了规范市场、扶优治劣、引导消费，然而其弊端却是多方面的。
首先，所谓“放心企业”、“放心产品”这些荣誉称号本身就缺乏科学性，容易对消费者产生误导。这是因为，商家的经营活动和产品质量是动态的，随时都可能发生变化，今年的“放心企业”、“放心产品”，明年就有可能让人不放心；职能部门检查时让人放心的商场，平时并不一定总是货真价实。政府部门授予的荣誉称号，只是针对商家某一阶段表现作出的评价，即荣誉称号也有“时效性”问题。但是商家一旦将荣誉牌匾高高挂起，便不会轻易摘下来，反而可能以荣誉牌匾作掩护，进行违法经营，或者放松对产品质量的要求。如此一来，所谓“引导消费”就可能变成了“误导消费”，初衷与结果之间南辕北辙。郑州市质检局授予金博大商场“放心牌”，是对该商场1998年至1999年度开展“百城万店无假货”活动的评价，可是该商场现在却卖起了假货，这不就是一个典型例证吗？
其次，政府职能部门主持各种评优活动，容易造成公共权力“寻租”。政府职能部门之所以热衷对商家“评头论足”，除了规范市场、扶优治劣、引导消费等等公开宣传的理由之外，还有一个拿不上“台面”却至关重要的原因，那就是政府职能部门可以从各种荣誉评选中获得“好处”，在授予商家荣誉称号的同时也给本部门谋取了经济利益。因为商家参与荣誉称号的评选，都要交纳数额不等的评比费费用，不交钱就根本没有参评资格。而为了赢得荣誉称号，树立品牌形象，很多商家也甘愿花这个钱，于是，一场场“周瑜打黄盖”式的评选便盛行于各行各业之中。政府职能部门利用手中的权力，以评选为名谋取本部门的不正当利益，从根本上说是一种腐败行为，荣誉牌匾的背后涌动着“钱权交易”的暗流。
再次，由政府出面授予商家各类荣誉称号，其实是在拿政府部门的信誉为商家作“担保”，又因为很多商家的经营活动和产品质量并不总是让人放心，因此授予荣誉称号之举又是在拿政府的信誉冒险。一旦商家失信，危害的不仅是商家的声誉，而且会殃及政府职能部门的信誉，长期下去，政府职能部门的权威性和可信度会大打折扣，政府形象会因此而受到严重损害。
说到底，在市场经济条件下，商家经营行为的好坏，产品质量的优劣，应当更多地交给市场去评价，让消费者自己去评价。现代意义上的政府应该是有限政府，不应该插手不该管的事情，更不能利用手中的权力牟取本部门之私利。这恐怕是市场经济条件下政府职能转变的题中应有之义。
| 
