美国总统特使詹姆斯·贝克从本周起开始对法国、德国、俄罗斯、英国、意大利进行访问,劝说上述国家减免伊拉克所欠的巨额债务。分析家认为,美国与诸国在伊重建问题上多有龃龉,因此贝克此行并不轻松。
国际货币基金组织估计,伊拉克外债高达1200亿美元,而且这还不包括1991年海湾战争的1000亿美元战争赔款。分析家指出,除减免伊拉克外债这一话题之外,贝克还将与欧洲
诸国领导人就伊拉克重建中的其他问题进行磋商。很多受访国对贝克此次访问的态度可谓不冷不热,特别是布什政府在伊拉克重建计划中坚持“排外”立场,更让很多国家表示难以在伊拉克外债问题上进行有效沟通。
日前美国国防部列出了伊拉克重建中的26个大型工程合同,总价值为186亿美元,但将德、法、俄等国家的公司排除在外。有关国家纷纷表示不满,并打算采取相应的“报复”措施。俄罗斯暗示将重新考虑减免伊拉克所欠外债问题,加拿大威胁停止对伊拉克重建提供援助,欧盟表示将研究美国是否违背了国际贸易规则。
不过,一些国家已经表示愿意有条件地减免伊拉克债务。据报道,法国外长德维尔潘15日表示,法国将在巴黎俱乐部框架内,与伊拉克的其他债权国进行密切磋商,如果条件具备,2004年将可能达成一项取消伊拉克部分债务的协议。此外,俄罗斯方面在15日也表示,将重新考虑伊拉克外债的重组事宜。
很多国际问题专家认为,如果白宫在伊拉克重建问题上坚持强硬立场,那么贝克此次出访欧洲诸国将很难获得多少收获。但也有一些乐观人士预测,贝克很可能运用娴熟的外交手段帮助美国与欧洲诸国弥合分歧,在伊拉克债务和重建问题上建立共识。此外,萨达姆于14日被捕,也为贝克出访增添了一些胜算。
此前,一些国际观察家曾指出,将部分伊拉克所欠债务转化为债权国在伊境内的投资项目,包括不动产和石油开采许可等,是解决伊拉克债务问题的一条有效途径。此外,国际观察家还认为,俄罗斯、法国等公司过去与前伊拉克政府进行的交易都是在联合国石油换食品计划下进行的,它们的合法利益应受到有效保护。
中国外交部发言人在今年早些时候的新闻发布会上指出,伊拉克欠中国几十亿美元债务,中方将根据国际法和国际惯例,通过友好协商的方式妥善处理有关债务问题。另据报道,中国有关官员日前表示,伊拉克所欠巨额债务是该国与债权国进行合法经济贸易和劳务往来中间产生的,所以新政权应该履行国际义务。作者:王龙云作者单位:经济参考报文章来源:经济参考报发布日期:2003-12-17星 级:
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