|
亚杰
在中共十六届三中全会之后，产权制度改革把国企改制提升到一个更快、更高的层次。因此，此前在国企改制中已经引起学界广泛关注的效率与公平孰先孰后的问题更加令人瞩目。现在，一条兼顾效率与公平的国企改制路径正在变得清晰。
新近发布的国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》中，最抢眼的有三点：上市公司国有股转让价不得低于净资产；非上市公司国有产权要公开竞价转让；严禁“自买自卖”管理层收购。
在既往的一些国有企业改制中，最受人关注的便是公平问题。应该承认，确有少数国企管理者，利用企业改制之机，据国家财富为己有，中饱私囊。这一点从表面上看，公平损失是为提升效率必须支付的代价，然而这种所谓的效率提升背后实则暗含着更大的效率损失，同时还为我们的后继改革制造了更大的成本。
这类公平和效率实际上的双重损失，主要缘于某种程度上的暗箱操作。所以，在国企改制中，对于提升效率、维护公平，在具体操作上打破暗箱，就变得至关重要。
提升国有企业的效率是中国经济社会发展的需要，而公平则是中国经济的整体效率得以持续提升的不可或缺的前提。国有企业改制的过程就是中国经济的市场化过程。因此，一个更为市场化的、更为透明的路径就成为推进国有企业改制进程，既提升效率，又维护公平的首选。国资委的《关于规范国有企业改制工作的意见》显然就是意在倾力打造这样一条更为市场化的、更为透明的国有企业改制路径。
作者:亚杰
| 
