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12月15日，德国总理施罗德和议会经过艰苦的谈判，就80亿欧元的减税方案达成协议，准备提前一年实行减税。经济学家认为，这标志着德国的经济改革进程迈出了一大步。虽然减税的数额比政府原先设想的156亿欧元少了很多，但分析人士认为，减税和改革给德国带来的心理影响力不容小视。
施罗德表示，这个结果是德国人期待已久的。税收减少将用高债务、私有化收入和减
少津贴等方法来承担。除了税改，德国议会还同意对劳动力市场自由化进行改革，包括放松解雇条例、对失业人员施加压力让他们重新开始工作等。减税法案12月19日将接受议会的最终投票。
施罗德希望减税能鼓励个人消费者增加支出。个人消费一直是德国经济的致命弱点，过去3年中德国经济增长率都低于1%。由于失业率高达10%，德国的消费者信心很低迷。德国经济学家指出，提前实行减税意味着政府的改革方案有了实质性的进展。德国政府向投资者和消费者传递了一个重要的信息，即德国对改革庞大的公共福利体制是认真的。
施罗德的经济改革方案中有一系列措施，目的都是为了减少劳动力成本以及提高就业率。该方案称为2010年计划，将于明年初开始实行。德国原来是由国家包办一切的福利国，但由于德国经济增长停滞，公共赤字失控，失业数字高居不下，一切福利变得过于昂贵。2010年计划的主旨在于重整国家的社会福利制度。这个计划主要打算减少长期失业者的补助金、放松解雇法、降低公共保健制度的服务以及延长法定退休年龄等。
专家认为，目前德国经济中一个重要的威胁是欧元的升值。欧元在过去12个月中上涨了超过15%，对欧元区的出口经济造成不利影响。德国今年的出口减少了1.2%，使得出口贸易集团如BGA等降低了对今年出口增长的预测。经济学家警告说，如果欧元明年仍然维持在高位，那么推动税收改革等的努力将被汇率因素所消耗。德国经济仍是出口推动型，这种依赖性使经济有着脆弱的一面，这也是德国政府要厉行改革的原因之一。
德国政府明年还将计划改革养老金税制。经济学家认为，如果德国想要提高1.5%的潜在经济增长率，那么它还要作更多的努力。政府经济顾问鲁拉普称，德国需要进行更多的结构改革，包括税制和医疗保障系统等，来促进经济成长。
德国政府智库在其年度报告中表示，预期2003年经济增长率为“负0.0%”，意即为微弱的负增长。这个五人智库预测，如果按照政府原先设想的减税156亿欧元，则2004年经济将增长1.7%，但现在这种影响力要减少。作者：纪航乐文章来源：国际金融报发布日期：2003-12-16星 级：
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