中国宏观调控体系
逐步走向成熟
中新社消息 最新一期《求是》杂志载文称,中国在过去十年中经历了两次重大的宏观调控实践,宏观调控体系逐步走向成熟。
这篇文章说,二十世纪九十年代初中国国民经济成功实现“软着陆”以及1997年中国克服和战胜亚洲金融危机的困难和挑战,积累了宝贵的经验,也使中国的宏观调控体系逐步走向成熟。
文章进一步指出,中国经过多年的社会主义市场经济建设,宏观调控体系日趋完善,初步形成了具有中国特色的宏观调控体系,在调控手段上主要运用经济手段和法律手段,辅之以必要的行政手段。
中国宏观调控方式在四个方面发生了深刻变化:一是由国家直接调控企业和直接配置资源转向主要调控市场;二是在总供给和总需求的平衡方面,由供给调节为主转向需求调节为主;三是由直接调控市场需求规模转向通过经济杠杆来调控市场需求规模;四是由过去主要靠国家计划调控逐步形成了国家计划、金融政策、财务政策三者之间相互配合和制约,能综合协调宏观经济政策和正确运用经济杠杆的新机制。
文章称,经过长期探索,借鉴国际经验,中共十六大确定了宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡,这个目标体系内涵丰富、覆盖面广,而宏观调控的功能也日益凸现。
文章就不断完善和创新宏观调控体系提出一系列建议,指出应坚持把扩大内需作为国家宏观调控的长期政策,坚持把扩大农村需求和增加就业作为宏观调控的重点,正确处理中央和地方的关系,转变政府职能,规范市场主体行为,在快速增长的宏观经济背景下,要防止经济出现大的波动。
我国将长期面临
通货紧缩压力
《市场报》消息国家统计局国际统计信息中心主任李晓超日前表示,现在谈论防止通货膨胀还为时尚早,我国经济在相当长时期内仍将面临通货紧缩压力。
他说,今年我国经济增长环境开局良好,一季度GDP增长9.9%;二季度受“非典”影响,整个国民经济出现回落;三季度克服了“非典”的影响,国民经济增长迅速得到恢复,GDP增长9.1%。今年我国经济运行质量比较好,全年GDP增速有望达到8.5%以上,明年有望取得更高的经济增长速度。
但他认为,我国经济面临通货紧缩压力的状况还会保持一段时期,虽然不排除在此过程中可能出现一定时期的价格过快上涨,但不会从根本上改变通货紧缩的状况。
这主要有三方面的原因。
一是全球都面临通缩压力。今年我国进出口总值占GDP的比重接近60%,这意味着国内生产总值中有60%要参与到全球的商品流动中,这部分商品的价格势必会受到较大影响。
二是目前整个经济生活中供大于求的格局未发生实质性变化。特别是工业品未发生根本性的变化,总体上还是供大于求。
三是经济结构调整难度比较大。从消费层面上看,受目前收入分配格局的约束,形成一个很大的消费群体或是一个消费高涨时期仍是比较困难的。
格林斯潘:迫使人民币升值
并不能改善美国就业市场
本报讯美国联邦储备委员会主席格林斯潘上周四驳斥了人民币升值能够极大改善美国就业市场的观点。他还表示,即使有的话,人民币升值也只能产生很小的影响。
据华尔街日报报道布什政府一直敦促中国采取灵活的汇率机制。布什政府还敦促中国减轻资本控制。格林斯潘称,目前尚不明确中国改变资本控制将对人民币产生的影响。
格林斯潘说,没有人真正知道是否放松或结束资本控制将在央行不进行干预的情况下减轻人民币压力,以及在这个过程中将消除对人民币升值而流入的投机资本。
他说,但是中国许多人担心马上结束资本控制将导致足以动摇中国岌岌可危银行系统的资本外流。
谈到目前人民币的升值压力,格林斯潘说,目前尚不明确有多少压力来自于下列因素:内在市场动力;因猜测中国将对人民币重新估值而产生的资本流入;抑制中国居民对美元需求的资本控制。
他警告说,人民币汇率的错位可能对全球金融市场产生负面影响,并间接影响到美国的产值和就业。
格林斯潘还对另外一种传统观点提出了不同意见,该观点认为,美国劳动力市场疲软主要归因于贸易逆差扩大、来自海外的低价竞争以及美国企业提高对国外的外包数量。
他说,事实上,美国就业下降更多地受到国内投资下降和出口疲软的影响,而不是来自进口的竞争。
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