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欧美取消服装和纺织品进口配额，为世界各国的服装业和纺织业提供了一个新的竞争环境和重组机会，在这场“优胜劣汰”的竞争中，一些国家将会损失工作位置。中国业界已经做好了准备
塔奇的“繁荣”
按照柬埔寨的一般标准，塔奇·菲罗姆是一个“成功人士”。她做缝纫运动服的工作已有4年，包括加班费在内，现在每月可赚取80美元。她的工资帮助她的家庭建起一幢高脚木屋，木屋底层用来饲养鸡、猪和牛以及存放饲料。她还资助父亲把小农场扩大到4．5公顷。
可是，商业全球化的风暴，可能很快刮走塔奇这一点点“繁荣”。明年美国和欧洲将取消实行了30年的，针对服装和纺织品的严格的进口配额制度。这就可能敲掉在当地的泰资服装制造公司工作的塔奇和另外约1300名工人的饭碗。其原因是，配额一旦取消，少数国家——尤其是中国——被预测会使用它们的低工资劳动力、现代化的工厂和先进的基础设施，很快地控制全世界的服装制造业，挤垮柬埔寨的这种服装厂。
这种情况并不只是威胁柬埔寨。从多米尼加共和国到孟加拉国，数十个发展中国家的大约3000万名工人，可能看见他们的工作位置突然蒸发。按照1974年的一个叫做“多边纤维安排”的条约，47个国家分别从欧洲和美国市场获得了进口服装和纺织品的配额。例如，柬埔寨今年可以向美国出口1721232个棉枕套、72件丝质服装、1136229件编织衬衫37896件运动衫——总共价值14亿美元的服装和纺织品。
实行这种配额制度的最初想法，是对发达国家的正在衰退的纺织工业提供某些保护。但现实情况却有很大的出入：由于配额有效地保证了市场进入，一些未必可能的地方，例如牙买加和斯里兰卡的制造业发展起来。这些地方在实行配额之前没有重要的纺织工业。
药方：“贸易而不援助”
有些事情的结果不是故意造成的。某些服装出口国，例如加纳、多米尼加共和国和土耳其，长期抗议这种配额制度抑制了它们的发展。它们认为，如果这种配额制度早几年取消，它们的服装生产会得到明显的进步。世界银行估计，由于配额制度限制了市场进入，相当于使贫困的国家丧失了两倍的外援。
这样，“贸易而不援助”成了针对亚洲、南部非洲和南美洲的发展中国家的一剂药方。在1995年，根据建立世贸组织的协定，美国和欧洲同意开始逐步结束它对进口的服装和纺织品规定的配额。由“多边纤维安排”涵盖的140种服装中，大约50种有争议的产品的配额已经取消。到2005年1月1日，其余种类服装的配额将取消。虽然大多数产品仍然面临美国征收16％的进口关税和欧盟征收18％的进口关税，但发展中国家对这种改变表示欢迎。
这些情况出现在中国被邀请加入世贸组织之前。在2001年12月，即谈判13年之后，中国参加了ＷＴＯ。现在，作为这个全球贸易俱乐部的一个成员，中国将能够以与其他成员同等的地位进行竞争——为欧洲和美国的有流行意识的消费者提供运动服、衬衣和床罩。这是一个异常大的奖品——每年5000亿美元的全球服装贸易。
在许多领域，中国的影响都被认为是远远超过了它的边界。在中国，服装业工人的平均月工资是73美元。相比之下，印尼服装工人的平均月工资是75美元，多米尼加共和国是102美元，洪都拉斯是300美元。此外，由于有台湾地区和香港地区的贸易公司的帮助，中国能很快地向数千英里远的商店交付它的产品。去年，中国出口的服装相当于世界服装市场的17％。世界银行估计，一旦所有的配额被取消，中国在世界服装市场的份额将很快上升到45％。在美国目前进口的价值600亿美元的服装和纺织品中，中国出售给美国的产品价值65亿美元。到2010年，这个数目可能达到400亿美元。前美国纺织品贸易谈判代表罗纳德·索里尼说，中国是只“800磅的大猩猩”。
谁会成为“替罪羊”
突然间，这种“有害的”配额制度看来像一种“生命线”。但它并没有帮助一些发展中国家，配额的逐步结束，引起了一场达尔文的“适者生存”竞赛——或者正如全球化的批评者所说的“衰退”比赛——在一场为保持市场份额的混战中，必然牺牲工资和利润。去年，儿童服装和软皮包的配额结束时，中国出口到美国的儿童服装增长到826％，软皮包增长了5倍。泰国、菲律宾、印尼和墨西哥的这些产品的生产下降了一半。在多米尼加共和国，软皮包的出口下降70％，只有820万美元。
这种竞争给发达国家的消费者带来了好处。据业界估计，去年，数十种取消配额的商品的价格已下降30％。由于看到配额制度即将取消，一些企业，例如加普公司和耐克公司的采购员云集中国，寻找新的供应商。在这种情况下，印尼和菲律宾的服装企业，例如印尼的Ｂｕｓａｎａ公司和菲律宾的ＶａｎＨｅｕｓｅｎ公司也大幅降价。
在这次取消配额的转换中，中国的情况是比较突出的。去年从中国出口到美国的大批3种取消配额的商品——胸罩、睡衣和编织品，已经引起了两国贸易关系的一个“小危机”。11月30日，美国宣布，它将实行紧急“保护”配额，给国内的制造业者一个呼吸空间。中国辩解说，它需要服装工业去吸收大量的农村劳动力和低效率的国营企业的下岗工人。中国要使纺织工业和服装工业现代化还要走很长的路。中国纺织品进出口协会的副主席曹新玉（音）说：“中国仍然是一个发展中国家，在较长时间内都需要劳动密集型产业。”（上）
（郎楷淳编译自美国《商业周刊》）
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