|
本报讯今年以来，山东省汶上县国税局从领导机制、教育培训、制度建设和责任追究等方面采取有效措施，努力规范税收执法，以此保障和推动各项税收工作的健康顺利开展，在今年的执法检查中，未发现一起执法过错行为，无一例执法行政复议、诉讼案件发生，征管质量和效率大大提高，税务稽查水平大幅度提高。
一是组织领导到位。首先县局成立了规范税收执法领导小组，由县局局长担任组长，
选配业务骨干作为专职复议、审理人员。其次是建立了依法行政例会制度，坚持每月召开一次税收执法情况分析会，有针对性的采取措施，及时解决税收执法过程中存在的不足。再是积极向地方党委、政府及有关部门汇报、宣传规范执法的重要性和必要性，正确处理执法与服务的关系，组织收入与支持地方积极发展的关系。
二是教育培训到位。县局采取了多种教育培训活动，有计划、有重点的进行了新《税收征管法》和实施细则、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》和行政法基本理论的学习培训，先后举办了四期“半封闭式”培训班，对系统内142人全部进行了培训。
三是制度建设到位。针对执法过程中容易出现的问题，县局重点加强了制度建设。结合自身实际，制定完善了《税务稽查执法责任追究制度》、《一般纳税人年审实施方案》、《增值税一般纳税人分类管理办法》等5项工作制度。形成了一整套囊括行政执法和执法监督在内的制度体系。
四是责任落实到位。县局结合本地的工作实际，制定了《汶上县国税系统税收执法考核目标和标准》，进一步明确了岗位职责范围。县局与每个分局、每个科室签订税收执法责任制，分局、科室与每个工作人员签订岗位责任制，并把各项制度的落实情况纳入岗位目标考核，与工作人员奖惩直接挂钩。
五是监督制约到位。为了确保税收政策落实到位，县局成立了“两权监督”办公室，进一步健全和完善了内外两套监督网络，加大了执法监督的力度和广度。首先，内部监督做到日常化。县局不定期对全系统执法情况进行明查暗访，定期开展执法执纪自查自纠活动。其次，外部监督做到社会化。把办税程序、办税标准、办税承诺等，尤其是办税过程中涉及的纳税人比较关心的收费项目和收费标准，全部实行“阳光操作”，置于社会各界的广泛监督之下。第三，在社会上聘请了10名特邀监察员，定期召开特邀监察员座谈会，收集社会各界对税收执法的意见和建议。另外，公布了市、县、分局三级举报电话，畅通了监督渠道，便于及时发现问题、分析问题、解决问题。
作 者：学亮 庆新 玉松文章来源：经济参考报发布日期：2003-12-15星 级：
| 
