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新快报记者 叶志明
中国银监会近日连续发出了关于《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》、《关于将次级定期债务计入附属资本的通知》，这是银监会主席刘明康日前曾屡次在公开场合表示，要采取直接或间接的方式向银行注资，以多种渠道向国有商业银行补充资本金的具体落实。
除直接注资外，境外金融机构投资入股、发次级债补充附属资本都是增加银行业的资本金，提高资本充足率、以降低不良资产比例的有效途径。银监会公布的新办法无疑对商业银行改善资产状况有很大帮助。
根据WTO的有关承诺，2006年我国金融业将全面开放，外资银行将全面经营人民币业务，而我国银行业由于体制等方面的原因，无论是资产规模、信用评级、连续盈利、资本充足率、内控制度等方面已无法与外国大银行抗衡，就连1995年公布的《商业银行法》的有关规定如资本充足率、核心资本充足率等方面仍存在一定的差距。
央行数据显示，截至今年9月末，四大行资本金总额约7000亿元，加权风险资产15万亿元，平均资本充足率大约5%，要达到巴赛尔协议8%的要求，资金缺口约5000亿元。而招商银行、民生银行等股份制银行也由于资本金不足，纷纷发布新的融资计划。
境外金融机构投资入股中资金融机构，可以促使中资金融机构的资本结构更加合理、投资主体更加多元化，提高中资金融机构的竞争力和创新能力。中资金融机构允许境外金融机构投资入股可以满足其改革需求，新资本的进入可充实其资本实力，股权的适当变更与分散可改变其治理结构，先进的技术与管理诀窍可提升其经营管理水平，竞争的局面可加快服务与产品创新的步伐。已经引入境外金融机构投资的上海银行的公司治理结构和治理机制发生了较大变化，不良贷款率已经下降到3％-4％。
发次级债补充附属资本拓宽了商业银行补充资本金的渠道，使国内商业银行在资本充足率下降或不能满足监管要求时，能够迅速有效地通过可操作的债务工具补充资本金。同时，也不会减少股东的股权比例。难怪招商银行、浦发银行有关人土都同时认为，“对整个金融行业以及国内各商业银行而言都是大好事。”（夏天/编制）
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