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财经观察
郑劭清
入冬以来，我国30个省市中有19个拉闸限电；自上海、广州零号柴油告急开始，90号汽油告急，全国出现了一定范围的“油荒”；一些地区的煤炭供应也出现短缺。中国政府发
挥宏观调控杠杆，正指挥“看不见的手”让电煤油“三荒”逐步走出严冬。
专家指出，与以往季节性时段性的电力短缺不同，目前中国很多地区进入“硬缺电”，即全年性电力不足。
有人将电荒归结为煤炭供应出现问题，专家分析说，电荒与煤有关，但并非根本原因。数据显示，2000年至2002年间，中国的发电装机分别比用电增长低4.5、2.7和6.3个百分点。电力基建投资连续几年滞后于全国基建投资，直接导致电力供应总量不足，供需缺口加大。
电力紧缺已引起了有关方面高度关注。国家发改委透露，今年电力项目开工规模为2991万千瓦，相当于中国整个“九五”期间投产项目的四分之三。另外，国家还调整了“十五”规划的电力生产目标。
正处于价格上扬中的煤炭在普遍的电力饥荒中更加“紧俏”。国家发改委专门召开了全国煤炭、电力企业紧急工作会议，就当前煤炭与电力供应的紧张局面研究对策。发改委主任马凯要求各部门采取各种措施缓解煤炭及电力的紧张局面。
有专家为油荒把脉，认为四个原因造成油荒：一是冬季用油高峰和储备期已经来临；二是冬季用电高峰即将到来，有的电厂依赖柴油生产，需求量增多；三是私家车逐渐增多，用油量随之增加；四是国际原油价格上涨，造成国内炼油厂加工成本增加，亏损面积增大，原油加工量就随着减少。
中国政府正加紧进行石油战略储备工作，国家发改委组建了国家石油储备办公室。国家发改委、国家石油储备办公室正着手选址，投入60亿元在国内4个港口建立石油储备基地。
针对同时出现的电荒、煤荒、油荒，专家指出，中国经济增长过分依赖投资，导致原材料、燃料等生产资料需求超常增加，进而导致供应不足、价格上涨和进一步的投资冲动，这才是一系列短缺背后的真实原因。
分析人士认为，这一系列短缺说明今年中央经济工作会议提出的树立全面、协调、可持续的发展观的重要性和必要性，而缓解“三荒”的措施凸现了中国政府务实审慎执政风格。（中新）
作者:郑劭清
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