北京市顺义大孙各庄镇经过深化改革,整体面貌大为改观,综合经济实力显著增强,农民生活水平日渐提高,特别在大农业方面有了长足进展,已成为顺义区对外交流的一个窗口,成为京郊农业深化改革的一面旗帜。但是,面对目前农业和农村工作的新形势,顺义县又开始了新的探索———发展都市型现代农业。
如何发展“都市型农业”呢。顺义的想法是:
整合城区科技智力资源,实施“以科兴农”。继续坚持与北京农学院等科研院所合作,依托其科技、教学优势,帮助该镇制定“都市型农业”发展总体规划;建立高新技术农业试验示范基地;加强劳动专业技能培训,以及对“都市型农业”所上项目进行包装等。总的发展目标是加强农业信息化建设,把城区的人才、技术、信息、品种等科技优势和智力资源引入,创建信息灵敏、生产发展协调有序的网络农业,同农业经济融为一体,促进农业技术创新和科技成果转化,带动农业结构调整和产业升级,将科技资源优势转化成经济效益。
大力发展农村工业,实施“以工带农”。树立“无工不富”的经营理念,大力发展农村工业化。首先是改造提升原有工业水平。其次是培育发展新兴企业。根据当地现有资源,开发新的工业项目,使农业一元结构村向农业、工业二元结构村转变,小型企业向规模企业转变,规模型企业向质量型企业转变。再次是加速发展农产品加工业,结合六项主导产业,用工厂化生产,追求农产品加工增值。
依托城区商品消费需求,实施“以商促农”。为解决农产品增值问题,着力在农产品“销售”上做文章,切实把销售这盘棋走活。一是用“订单”促销。发展订单农业1万亩,建立稳定的销售市场。二是用“品牌”促销。给本地的美国红提、日本山药、换头西红柿、嫁接无籽西瓜等注册商标,用品牌开拓市场。三是用“市场”促销,在市、区建立农产品专销店或连锁店,在本镇域内按片建立瓜、果、菜产销服务站,并规范大孙各庄、尹家府两个农贸市场。四是用“经纪人”促销。培育百名经纪人队伍,依托社会力量,把产品销出去。
发挥城镇辐射带动功能,实施“以城辅农”。
根据城乡一体化的发展趋势,应加快小城镇建设进程,及早做出整体发展规划,诸如规划工业开发区、经济交流区、居民住宅区、专家小院、商业街、农民公园、文化教育及群众性娱乐活动场所,借助城区管理城市的理念来经营小城镇,从而促使镇、村两级工业和民营工业向工业园区集中,农村剩余劳动力向二三产业集中,农民住宅向小城镇集中,逐步缩小城乡差别,使农民住宅、就业、教育、医疗、文体及社会保障与城市居民享有同等水平,以小城镇的多功能优势,辅助农业经济快速发展。
启动城乡资源共享,实施“城乡互动”。
都市型农业是大城市与农业的结合体,是城市的重要组成部分,既是大城市生存与发展所必须,又依托城市经济、技术优势所发展。作为农村,承担着城市拓展的腹地功能,城市二三产业提供剩余劳动力和自然资源,为城市发展作出贡献。同时也为城市工业向郊区扩散和城市人口向郊区疏导提供广阔的空间。
文/张林成作者:张林成资料来源:经济日报
|