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前不久，刚刚明确了卫生部与国家食品药品监督管理局有关保健食品管理工作交接完成，保健食品的审批工作就重新启动。国家食品药品监督管理局谢晓于司长对记者表示，保健食品的审批工作落实到药品注册司，技术审批工作则委托给食品药品监督局的子属单位。保健食品的批号由“国食健字”取代“卫食健字”。明年国家药监局将对已获批文的保健品的数量、名称、功能等予以建档，预计2005年开始对这些已获批号的产品进行核检换证。谢晓于直言，2004年将是保健食品管理的过渡年、调研年。而2005年则有可能是保健食品“新举
措年”和“清理门户”年。
据了解，卫生部移交到食品药品监督管理局的保健食品品种总共为1019个。按照谢晓于的说法，今年12月底之前，这1019个品种的保健品将全部审批完毕。至于10月10日以后国家食品药品监督管理局新受理的保健品新品种，审批工作也将于12月份启动，预计明年2月份完成审批工作。
对于中国保健品行业目前的状态，有人这样评价：正在由“暴发户”逐渐向规范操作的“绅士”转变。
保健品业硬伤不少
兴起于20世纪80年代的中国保健品行业发展至今，经历了几次大起大落。其间，绝大多数保健品都逃不出“五年期”的死亡线。时至今日，有专家表示，我国的保健品行业还存在着难以治愈的硬伤。一是保健品企业不注重科技开发，现上市的1000多种保健品90％都是第一代和第二代产品；二是营销模式和传播方式单一，缺乏创新。另外，为了增加产品适应人群，夸大、虚假宣传屡见不鲜。据中国消费者协会与中国保健科技学会对保健品宣传内容进行调查的结果表明，宣传内容不符合有关法律法规的占73．5％，其中对产品功能进行虚假宣传的占42．1％，未经过卫生部批准，擅自宣传产品具有保健功能的占31．4％。
失信于消费者也是中国保健品业正在失去市场的一大原因。北京联合大学应用管理学院的一项调查显示，消费者认为保健食品能达到预期全部效果的只占3％，认为部分有效的为60％，认为没有任何效果的为26％，认为有副作用的为2％；据2002年央视公布的新闻调查结果，群众对保健品的不信任率为53％，非常不信任率为34％。
但是，保健品行业市场的商机并不会因为我国保健品企业遭遇尴尬而减弱，相反，巨大的市场仍然充满着机会。2002年我国保健品销售额仅200亿元左右，而全球保健品销售额高达2000亿美元。中国保健品销售额占全球的比例大大低于中国ＧＤＰ占全球ＧＤＰ的比重。正因为如此，在日益成熟的消费者面前，在监管力度逐渐加大的环境下，实力不足、观念滞后、营销不力的保健品企业，将被市场淘汰。
跨国公司加速进入
据中国保健科技学会副秘书长贾亚光介绍，我国现有60％以上的保健品企业及其产品处于“亚死亡”状态，30％以上的企业及其产品处于“亚健康”状态。与此相反，安利、宝洁等20多家知名保健品跨国公司，已通过收购、兼并、租赁等形式，纷纷在中国设立分厂。
据中国银行金融研究所数据表明，近5年来国外保健品在中国的销量每年以12％以上的速度增长。截至目前约有400种进口保健食品获得了卫生部的批准，并有25个产品已转入境内生产，其中20多家知名保健品跨国公司通过收购、兼并等形式在中国设立了工厂。仅2002年上半年，取得“卫食进字”批号的进口保健品就有33个。在中国大地驰骋多年的安利已取得了巨大成功，其直销人员在中国超过了10万人。中国保健品行业的巨大空间，深深吸引着外资介入。业内传来消息，李嘉诚旗下和黄健宝保健品有限公司近日大张旗鼓地推出产品；美国全球健康联盟与国内药业巨头三九集团协议在华开展保健品连锁经营；杜邦公司的营养与保健系列产品全面进入中国；美国第三代保健食品——维格尔保健营养套餐被成都五牛集团以1亿元购得在中国的代理权。
国内企业大有可为
中国保健品真就束手无策了吗？业界专家表示，以特色作特色、变束手无策为游刃有余并面对世界市场是中国保健品业的出路。据了解，中国保健品70％以上以中药为原料，符合回归自然、返璞归真的世界消费潮流，这构成了我国的绝对优势。与西方国家通过长期筛选试验开发的保健品相比，中国保健品具有投资少、风险周期短、成本低等特点。同样的保健品，其市场价格通常为：国产35－100元，进口150－1100元。
中国保健科技学会副秘书长贾亚光认为，国外保健品大部分是补充维生素和矿物质的产品，进入中国后有一个本土化的过程，在一两年之内对中国保健品市场的威胁不大。在这段时间里，中国保健品企业一定要团结起来，充分利用各自对中国各地区市场熟悉的优势，正确选择最切合实际的产品策略、价格策略与宣传策略，把地缘优势发挥到极致。
中国保健科技学会秘书长朱康年表示，中国保健品目前最重要的是重新赢得消费者的信任。他表示，由于汉方药膳食补文化在国际上日益受到重视，从传统医学出发、结合中医药精华的汉方药膳已成为发达国家保健市场的趋势产品。我国保健业若能积极与医药界密切合作，不远的将来一定能开发出更多的以中医药理论为基础的优质保健食品，占领保健食品市场。作者：张璐作者单位：经济参考报文章来源：经济参考报发布日期：2003-12-13星 级：
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