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邓聿文
十六届三中全会提出了“五个统筹”的新发展观，其中一条就是要统筹人与自然的和谐发展。笔者认为，年初发生的波及大半个中国的SARS危机，对新发展观的形成应“功莫大焉”。
人与自然的关系是人类在社会发展过程中必须处理好的重大关系之一。
在过去相当长的时期内，以征服自然为目的，以科学技术为手段，以物质财富的增长为动力的传统发展模式，在一定程度上使人类改造自然的力量转化为毁害人类自身的力量，人们在试图征服自然的同时，往往不知不觉地变成了被自然征服的对象。
刚刚过去的10年就是这样一幅图景。在这10年里，世界经济以前所未有的速度发展着，物质进一步丰富，全球的GDP已超过25万亿美元，跨国公司几乎踏遍了地球的每一个角落，到处盛行着美国式的消费主义文化。然而，在一片繁荣的背后，却是贫困和危机。10年中，全球森林面积减少了2.2%；世界主要江河一半以上水流量大幅减少或被严重污染，全球40%的人口严重缺水；过度耕作使世界23%的耕地严重退化，土地荒漠化危及100多个国家10亿人的生计；全球有1／4的哺乳动物和12%的鸟类濒临灭绝。
目前，我国正处于工业化中期阶段，经济高速增长对资源和环境构成的压力与日俱增。看看近年发生的一些大的生态灾难———比如，1997年黄河创下全年断流226天的历史纪录，1998年长江发生全流域大水灾，今年遍及南方的大干旱，以及北方地区年年空前频繁的强沙尘暴等，当然更不用提SARS了———我们就明白，如果生态环境恶化的趋势得不到有效遏制，全面建设小康社会就是一句空话。
有鉴于此，十六届三中全会特别提出了要统筹人与自然和谐发展，指出这是全面建设小康社会的重要条件。要做到这一点，首先要解决观念问题，反思人类干预自然的限度及其合理性基础，在全社会树立起新的生态观；其次要坚持以人为本，扎实解决人民群众关心的环境问题，不断满足人们改善生产生活环境和生态环境的愿望；再次要运用法律、经济及必要的行政手段来管理环境问题，鼓励群众积极参与和监督环保工作。此外，从体制和长远来看，还要改革现行的国民经济核算体系，对环境资源成本和环境资源的保护服务费用进行核算，使GDP真正体现国民经济增长的净效应。
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