唐清建
2003年,SARS为我们的发展观描出了浓重的一笔。面对突如其来的SARS灾难,中国人万众一心地挺了过来。SARS让中国人意识到,中国战车的顺利前行会受到多方因素的制约,需要一个系统性的工程。
2003年的GDP有着新的特点:开发区大肆圈地,房地产遍地开花,全国大练钢铁……在这些大干快上的背后,我们看到了地方政府的身影。他们追求政绩,他们渴望地方经济的快速发展,因为在他们升迁的决定因素中,GDP有着很高的权重。有的地方甚至铤而走险,在GDP上弄虚作假。这已引起了高层的关注。中国最高立法机构负责人何鲁丽说,对于在统计上弄虚作假、虚报浮夸,谋取所谓“政绩”和小团体利益的违法行为,要一查到底,绝不姑息。
我们实在为这种高速增长付出了很高的成本。12月7日,国家环保总局副局长潘岳透露“绿色GDP核算体系正在国家统计局与环保总局的联合攻关之中”。出台后的绿色GDP核算体系将与现行的干部考核体系挂钩。这将改变我们现有的考核体系,即从单纯的经济增长,到社会、人文、基础教育、公共设施、能耗、环境生态等综合考核。
政绩考核改变的背后更为深层次的原因在于,高速增长的中国经济到了一个拐点,如果不在全面、协调、可持续的发展上做足文章,高增长就会让人怀疑还能支撑多久。
中国的高层也逐渐意识到,要巩固和发展当前经济发展的好势头,就必须牢固确立和认真落实全面、协调、可持续的发展观,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然的和谐发展,统筹国内发展和对外开放。
温家宝总理在接受《华盛顿邮报》采访时阐述得很明白,新一届领导通过抗击SARS这场疾病,得到一个重要的启示,就是要注意协调发展。城乡发展不平衡,经济和社会发展不平衡,就如同一个人一条腿长一条腿短一样,一定会跌跤的。一个国家一条腿长一条腿短,也会跌跤的。
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