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2003年，中外石油企业在原油进口、天然气输送及成品油分销等领域，首次“过招”，未来一年，他们将伺机而动，为2006年(中国加入世贸组织第五年)，中国彻底履行市场开放承诺后的生死较量，积极备战。
原油进口:“命悬”北方战线？
统计显示，我国石油剩余可采储量仅占世界剩余可采储量的1.8%，自1990年起，每年6000万～8000万吨的原油进口量，一再告诫人们，只有不间断地、稳定地增加原油进口，才是“长治久安”之策。
然而，原油进口增长容易、稳定难的事实，在2003年过早地摆在了中国油企的面前。一季度，在伊拉克战争和委内瑞拉国内罢工的大背景下，主要发达国家商业原油库存下降，加之国际游资伺机炒作，国际市场油价持续上涨。就在此时，中俄输油管道映入国人眼帘。
1994年，俄罗斯石油企业向中方提出了修建从西伯利亚到中国东北地区输油管道的建议。2003年5月，中俄两国石油公司签署了拟通过建成后的“安大线”向中方供应7亿吨、价值1500亿美元石油的协议。
不料，原定8月举行的中俄能源分委会会议被推迟，据说是俄政府被日本说服，决定优先铺设安加尔斯克至纳霍德卡的石油管线(安纳线)。9月2日，俄自然资源部宣布将最终否决“安大线”。理论上讲，资金投入、运输成本，建设时间和投资回收期等方面均占有相当优势的“安大线”，不应被“半路杀出”的“安纳线”所累。毕竟，只有中国正式承诺了原油进口数量。
然而，“中俄输油管道”问题掺杂了太多的俄罗斯国内、国际复杂政治斗争因素。10月25日，力主实施“安大线”的俄尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基突然被捕，11月6日其继任者库克斯表态：“在公司经营等一系列重大问题上，将不会沿袭前总裁的做法”。“安大线”陷入危局。
目前，“安大线”的中方合作伙伴———中石油，正在考虑备选方案。有消息称，2010年，中石油集团将把海外油田的原油产量提升到5000万吨／年，相当于“安大线”的年输油量。在中石油的海外“掘金”中，苏丹和哈萨克斯坦举足轻重，在前者，中石油持有其在海外开采油田中的最大权益，去年的原油产量达1270万吨；在后者的Aktyubin油田，中石油持股86%，并获得了开发另外三个油田的许可。更重要的是，哈萨克斯坦与中国新疆相邻，一条贯穿两国的输油管道正在各方间积极论证与协商。
在中国未来最大的能源消费市场(华东地区)以东的东海深处，一座大型天然气田已由中海油总公司、中石化集团、壳牌和优尼科公司共同投资开发，并于2003年8月正式签署协议，预计2005年6月可实现向浙江钱塘江以南地区商业供气。而中海油原掌门人——卫留成调任海南省代省长后，也明确表示，在其4年任期内，海南省周围地区海域天然气产量将翻一番，达20亿立方米／年。西气东输:较量才刚刚开始
2003年10月7日，上海接收到来自陕北长庆气田的第一方天然气，至此，西气东输工程东段成功通气。然而，到9月中旬，西气东输下游四省一市，尚没有一家用户与中石油正式签署天然气采购合同的事实，令所谓的“成功通气”蒙上了一层阴影。
西气东输工程全长4200公里，预计一期投资达1200亿元，2002年7月4日工程全线开工。中石油作为工程业主，持有工程45%的股权，其余45%由壳牌、埃克森-美孚等国际石油公司持有，中石化持有5%。
尽管西气东输工程的业主(中石油)与外方投资者(壳牌、埃克森-美孚等)对于这层“阴影”均不愿提及，但一个不争的事实是，他们与下游用户的谈判确因价格条款一拖再拖。价格，这个最具市场精神的“标尺”，终于体现在最具有垄断性质的西气东输工程之上。
对于下游以城市燃气供应商、工业生产企业和天然气电厂为主的用户来说，中石油给出的关于气价的计算方式、技术参数及“照付不议”系数等条款，明显有违市场规律。而身兼工程业主和工程最主要中方投资者的中石油，也有“难言之隐”：外方投资者坚持，中石油必须正式签署未来能够达到双方预期收益的天然气产量(120亿方／年)的70%的“照付不议”协议之后，才与其谈判具体投资事宜。也就是说，如果下游各省、市不能最终同中石油达成妥协，整个西气东输工程的合资计划，将不容乐观。
虽然从谈判的进展来看，最终结果不会那样糟糕(10月15日，郑州燃气集团首先签署了“照付不议”协议)，但如果排除各级政府在其中的“斡旋”与“指导”，中石油游走于外方投资者与国内下游用户之间，备受“夹板气”的日子还不会有结束的征兆。
由于2004年1月，西气东输工程将正式商业供气，因此，无论“千难万险”，中石油将在2003年年底之前，与下游用户完成“照付不议”协议的正式签署。当然，这绝不意味着中石油从此可以“高枕无忧”。2004年，下游用户、外方投资者与中石油之间，就天然气的使用与管道的投资事宜的市场化较量还将延续。
成品油分销:外资巨头初成“燎原”之势
2003年9月底，湖北天发股份公司(ST天发，000670)发布公告：公司日前获得商务部签发的《成品油批发经营许可证》，由此，获批从事汽油、煤油、柴油批发业务。这是国内继中
石油、中石化之后，政府主管部门颁发的第三张成品油批发“牌照”，也是中国民营企业获得的首张成品油批发牌照。
之所以此时发照，天发与商务部的回答均有“避重就轻”之嫌：为培育成品油市场充分有效的竞争。其实，面对虎视眈眈的国际巨头，尽快做强国内油企，重点扶持一批两大集团之外的社会企业，特别是民营企业，参与成品油批发及零售市场的竞争，才是这第三张“牌照”发放的真实含义。
按照中国加入世贸组织的承诺，2005年1月，内地将开放成品油零售市场；2007年1月，成品油批发市场也将最后开放。显然，留给中国本土油企的时间并不充裕。
而放眼望去，国外巨头对于中国成品油市场的参与，初成“燎原”之势。
在天津、广东、四川等地，bp、埃克森-美孚和壳牌的标志并不少见。仅广东、福建两地，bp目前就拥有40座独资加油站。埃克森-美孚已在华拥有36座加油站，并于2002年10月，与中石化签署了关于双方合资在福建和广东分别建设600和500家加油站的框架协议。此外，bp、壳牌也与中石化商定将在三年内各自合资新建500座加油站。而bp还与中石油签署协议，在华南地区合资经营500至1000座加油站。
2003年10月，雄心勃勃的bp还与广州控股合作，在广东番禺建设世界级油库———南沙油库，提前三年做好了应对2006年后全面放开的中国成品批发市场的准备。
相比之下，这第三张“牌照”的发放，似乎为时已晚。但商务部已明确表示，年内将继续向20余家符合条件的民营企业发放“牌照”。
可以肯定的是，未来1～3年内，本土油企将最大限度地发挥资源与政策优势，争取在中国全部履行世贸承诺前，完成在内地主要成品油消费市场的排兵布阵，以迎战有备而来的国际巨头。
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