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发审委究竟该怎么审核，依旧是个问题。
第一，是进行程序性的审核，还是进行实质性的审核？
以前发审委委员在参与发行项目审核时，要求避免与企业接触。这样，委员对企业的认识、了解仅局限于企业所提供的申请材料。委员实际上是对拟上市企业的申请材料编制的
好坏进行评价，而对发行人的核心竞争力和发展前景等没有深刻的认识，很难做到真正全面的把握。出发点虽好，但是往往收不到实际效果。建议委员到拟上市企业作实地调研，掌握第一手资料，以便全面、深入地了解企业的真实情况。
第二，是仅对发行方案审核，还是对拟上市企业审核？
现在的发行方案基本上是由发行人和券商共同制定，发审委在诸如发行价格、筹资规模等关键要素上都没有发言权。发审委对这些关键要素不审核是一级市场明显受到控制的一个主要原因。建议今后发审委在对拟上市企业审核的同时，还应审核发行方案，特别是关键的发行要素。
第三，是进行会计审核，还是对企业的全面审核？
目前企业的股票发行申请材料基本上以财务数据为主，委员所从事的主要工作就是在假定企业提供申请材料真实的前提下，对财务数据进行审核。实际上，委员对企业的核心竞争力、技术创新能力、申请材料的真假等搞不清楚。建议今后发审委委员中应当多充实一些经济、管理、产业、技术、法律等各门类专家，对企业进行全面、深入的审核，而不只是局限于财务数据审核。海通证券陈峥嵘
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