四万海归扎根首都 “海归利好”凸显京城魅力

　　四万留学人员扎根首都，仅中关村科技园年收入即达312亿

　　“海归利好”凸显京城魅力

　　创业中国海归生态万里追踪

　　第六届中国留学人员广州科技交流会特别报道

　　2008年，这是一个令北京未来几年高速发展的重要推动力。

　　4万，这一让北京的高新科技得以长足发展的海归人数，给北京的发展注入了无尽繁荣与活力。

　　20％，北京从上世纪90年代末以来海外留学人员回流的下限增长速度，再一次掀起了留学回国来京创业工作的热潮。

　　截至目前，北京地区出国留学人员有11万人，约占全国的1／5；来京创业工作的留学人员4万余人，占全国的1／4。特别是上个世纪90年代末以来，全国留学回国人数平均以每年13％的速度递增，而北京留学回国人数的增长速度超过了20％。

　　北京这个千年古都，作为国内政治和文化的中心，正在展现出历久弥新的魅力，日益吸引着出国海归回来创业。

　　北京海归企业近3600家

　　用北京市人事局局长辛铁梁的话来说：“最近几年，留学人员已成为首都经济发展‘最活跃的推动力量’。在他们创办的企业中，已经涌现出一批像中星微、博奥芯片、华大基因、启明星辰、ＵＴ斯达康、亚信科技、搜狐等拥有自主知识产权、在各自专业技术领域内位居全国甚至国际前列的高新技术企业。”

　　目前，北京市留学人员创办的企业已接近3600家，其中，在北京中关村科技园区内留学人员创办的企业就近2000家，比3年前增加了近7倍，占园区高新技术企业总量的15％，注册资金总额达19亿元人民币，年收入达到312亿元人民币；园区从业留学人员近5000人，是1999年的4倍。留学人员作为首都人才的重要组成部分，在北京经济建设中发挥着日益重要的作用。

　　六成海归创业首选北京

　　资料显示，现在海外留学人员80％希望回京创业，其中60％把北京作为发展事业的首选地。今年1—9月，仅中关村科技园区新创办的留学人员企业就有347家，平均每个工作日就有2家留学人员企业注册成立，北京的“磁铁”效应进一步增强。

　　在此基础上，大批的留学人员的回流，不断地提升了北京高层次人才队伍的结构。据统计，在京的两院院士中，留学回国人员的比例占70％以上；在国家人事部的“百千万人才工程”、中科院的“百人计划”、科技部的“863”等国家重大科研攻关项目中，留学归国人员也占到相当高的比例。在北京市的卫生系统47位学术带头人中，37人是回国留学人员，卫生系统重点实验室主任的71％、首席专家的66％、研究所所长的77％都是由海归担任。

　　同时，大量留学人员的回流，又促使北京更加具有吸引力，形成了一个良性循环系统。得益于海归的示范效应，一大批高层次留学人员纷纷驻扎北京，进一步强化了北京的聚才优势，北京作为人才创业工作首选地之一的地位显得更加稳固。

　　我们不禁要问，北京为什么具有那么大的磁性吸引一批批海外留学人员呢？

　　政策扶持彰显北京魅力

　　“近十几年来，中国经济持续、健康、快速发展，为世界各国的投资者提供了巨大商机。同时，各方面政策的不断完善也为世界各地的留学人员回国创业提供了广阔空间。北京作为首都的独特区位优势，更增添了北京在创业发展中所能提供的空间。”中关村管委会人力资源处王立平处长非常肯定地说。同时，他认为一批批海外留学人才运用学到的高新技术和管理知识，多形式回国创业，已形成良好的气候。

　　十分明显，北京对海归的政策扶持绝对走在全国的前列。不仅有鼓励留学人员创业的“绿色通道”体系，而且建立了留学人员创业服务体系。留学人员在此创业得到良好的孵化与扶持。不仅如此，北京还与多所高校共同建立创业园，为海归企业提供智力支持。而且北京还定期向社会推介留学生项目，积极为他们提供融资渠道。

　　机遇向北京海归逼近

　　北京到处都是机遇，众多海归看重的就是这一点。留美博士邓中翰1999年创办了中星微电子，公司研发生产的“星光”系列数字影像芯片已经打入国际主流市场。同时，“星光”系列芯片与神州飞船、水稻基因测序等并列，被称为2002年我国四项重大科技成就之一。

　　2001年3月，北京留学生企业中星微公司开发出第一块具有国际一流水准的百万门超级大规模数码图像处理芯片“星光一号”，被誉为“结束中国无芯历史”的产品。短短两年里，“星光”系列产品已经升级到第五代。

　　几年前，中国的电子整机设备里跳动的还是“外国芯”，而今天，外国人的电子设备里跳动的却是“中国芯”。中星微电子的多媒体芯片被国际知名品牌罗技、惠普、创新科技、三星、富士通、联想等广泛应用，占据了世界同类芯片绝对领先的市场份额。业界认为，“星光五号”被国际知名品牌大规模采用，标志着中国芯片技术已经成为国际业界公认的技术标准。

　　在北京海外留学回国创业人员中，不乏像邓中翰这样优秀的人才，他们在创业和研发领域都取得了重大成功。ＵＴ斯达康总裁吴鹰率先带领企业在境外上市，成为中国互联网、无线通讯领域里的领军人物。公司的年销售额从1000万元上升到去年的100亿元人民币。留美博士严望佳创办的启明星辰公司，已经完成了20多项国家级和部级重点网络安全工程，跻身中国软件成长三十强……

　　中星微电子董事长邓中翰说道：“随着国内经济的高速发展和国内对留学人员配套设施的不断完善，国内的创业环境与10年前相比大为优化，目前中国的投资机遇日益增多。现在回国创业应该是正逢其时。”

　　数字北京

　　八成海归热盼在京创业

　　北京全市土地面积16808平方公里，人口总量约1280万。

　　截至目前，北京地区出国留学人员有11万人，约占全国的1／5；来京创业工作的留学人员4万余人，占全国的1／4。特别是上个世纪90年代末期以来，全国留学回国人数平均以每年13％的速度递增，而北京留学回国人数的增长速度超过了20％。

　　目前，北京市留学人员创办的企业已接近3600家，其中，在北京中关村科技园区内留学人员创办的企业就达2000家，比3年前增加了近7倍。

　　约80％的海归希望回京创业，其中60％把北京作为发展事业的首选地。今年1—9月，仅中关村科技园区新创办的留学人员企业就有347家，平均每个工作日就有2家留学人员企业注册成立。

　　五大良策力推海归企业成长

　　中关村管委会人力资源处的王立平认为：良好的政策环境是北京吸引众多留学人员最重要的“魅力”。在最近的几年，北京市各级单位，根据北京的特点和留学人员比较关注的问题，建立了一系列的配套政策和服务体系，为留学人员回国解决各种实际困难。北京中关村科技创业园区对海归的扶持最为典型。

　　1　注册企业仅需6．5天

　　建立了鼓励留学人员创业的“绿色通道”体系。在社会整体环境还有待改善的情况下，北京市政府有关部门专门为留学人员开辟了一条绿色通道，制定了包括创办企业、税收减免、外汇管理等一系列优惠政策，由专门机构、指定人员为留学人员服务。中关村则推出了留学人员企业“快办单”制度，限时限刻解决问题，使留学人员创办企业完成注册成立时间从以前的两个月缩短到现在的6．5个工作日。

　　2　海归服务“一站式”搞定

　　建立了留学人员创业服务体系。出台的方案分为三个层次，由中关村留学人员创业服务总部和各园服务中心负责接待、咨询、协调、投诉受理，为留学人员创办企业提供全方位和全程服务；由市、区两级政府38个部门集中进驻服务中心办公，为园区企业和留学人员创业提供“一站式”服务。

　　3　孵化面积达22万平方米

　　孵化器作为留学人员创业初期的第一站，是行之有效的模式。中关村现有各类中小企业孵化器47家，其中专为接待海外留学人员的创业的孵化器就有8家，有效孵化面积超过22万平方米。孵化器主要通过减免房租、引入风险资金、提供法律、财务等专业化服务方式，为留学人员减轻远道归来的陌生，化解专家办企业的烦恼。

　　4　掷6000万扶持海归创业

　　建立了中关村留学人员创业扶持资金体系。资金主要用于补贴入驻孵化器的留学人员房租；对新近创立的企业提供资金资助；对于处于发展阶段的企业提供贷款担保、贷款贴息和补贴担保费。至2003年6月创业专项资金资助的留学人员企业已达240户，资助金额2091万元，另有52家留学人员创业企业通过小额担保贷款“绿色通道”，获得贷款金额已达3565万元。

　　5　建教育基地解后顾之忧

　　对于海外留学人员最为担心的子女教育问题，早在2000年初，教育部就专门发了一个“意见”，要求各地教育部门妥善解决留学人员子女教育问题。

　　北京留学人员创业园海淀园，则开建立留学人员子女教育基地之先河，早在教育部此举出台之前的1999年，他们就投资了清华附小和清华附中，与两校共建留学人员子女教育基地。现在，北京市各区县和创业园还扩大了服务范围，加上近两年民办双语学校的发展，已经基本可以解决海外留学人员的子女教育问题了。

　　第六届中国留学人员广州科技交流会

　　创业中国·北京篇

　　时间：2003年12月28日－30日

　　地点：中国·广州·国际会议展览中心。

　　主办单位：中华人民共和国教育部、科学技术部、人事部，中国科学院，广州市人民政府。

　　协办单位：北京、上海、长春、武汉、杭州、西安、成都、苏州市人民政府。

　　网址：Ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｏｃｓ－ｇｚ．ｇｏｖ．ｃｎ

　　本栏目由中国留学人员广州科技交流会办公室、南方都市报共同主办。

　　特别鸣谢：

　　北京市政府人事局　程静　肖先平　崔喜斌

　　本版撰文／新京报记者　黄利明